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环保局部署节能减排讲话 编者按：本文主要从认识务必到位；任务务必完成；监管务必从严；千方百计拓市场；千方百计抓项目；千方百计送温暖；千方百计造氛围；全面落实责任这几个方面进行讲述。其中，对节能减排的认识包括节能减排是基本国策、节能减排是民心所向、节能减排是政府和企业共同的责任；监管从严方面包括执法要从严、考核要从严等，具体材料请详见下文： 刚才，*副市长已对今年节能减排工作作了全面的部署，希望同志们会后能够认真的贯彻落实。听了三家单位的表态发言，我感到态度非常坚决，目标也非常明确，希望能够真正抓好落实，为*的节能减排作出贡献。下面我再简单讲三点意见： 一是认识务必到位。第一，节能减排是基本国策。近年来，节能减排已经上升为国家战略，从中央到省市都高度重视节能减排工作。前段时间，*市召开的节能减排工作会议上，*市与各区（县、市）签订了责任书，并把节能减排列入“一票否决”考核项目。第二，节能减排是民心所向。现在老百姓生活质量提高以后，已经从原先关心温饱、关心生存，转向关心生活品质、关心环境质量、关心社会保障，所以，如何创造一个舒适、优美的生活环境是全体老百姓共同的愿望。第三，节能减排是政府和企业共同的责任。作为政府，要优化环境，制定政策；作为企业，要恪守社会责任，完善治污设施，依法排污。刚才，我听了*热电和*街道的发言，都表达了一个共同的愿望和决心，都希望把节能减排这项工作做好。 二是任务务必完成。今年节能减排的任务非常重，刚才*副市长已经作了具体布置，会议还下发了“5+2”环境升级工程三年行动计划，并签订了责任书。对于这些目标任务，各乡镇（街道）要认真对照，务必完成。在具体的工作当中，要坚持长短结合，标本兼治，坚持结构调整与设施建设双管齐下，两手抓，两手都要硬。一要加快结构调整。结构调整是根本，我们既要全面推进造纸、铜业的改造提升，又要全面实施新兴产业的培育引进。通过结构调整，一方面要减少存量，减少高污染行业，像铜业、造纸业在整个经济中的比重；另一方面要通过新兴产业的培育引进，特别是高技术、低排放产业的引进，来稀释单位GDP能耗和降低污染排放。二要加强设施建设。设施建设是保障，特别是从目前来说，没有设施的跟上，要完成“十一五”期间节能减排任务的，即到2010年SO2比20*年减少20%，COD减少30%，单位GDP能耗降低20%，是难以完成的。在“5+2”环境升级工程行动计划中，对一些节能项目、COD减排项目、还有SO2减排项目，都进行了布置，希望在座的每一个乡镇（街道），包括重点节能减排企业都要按照计划安排予以完成。另外作为*来讲，目前还面临两个问题，一个是固体废物（塑料）的处置，目前已基本有了方案，还有一个是淤泥的处置，还需要我们环保、经贸等部门，还有企业共同努力，务必在年底前有新的突破，为我们下一步全面开展处置工作提供经验。 三是监管务必从严。第一，执法要从严。环境保护尽管是基本国策，尽管是一票否决，但从前几年环保部门执法检查当中所反应出来的问题看，确实还有个别企业缺乏社会责任，还是有偷排、漏排的情况。所以在这一点上，希望环保部门监管要加强，对一些违法偷排的企业务必要严肃处理，该关停的关停，该停产的停产，该处罚的要处罚。事实上，现在我们造纸产能过剩，关停一批偷排漏排、污染严重的造纸企业，不会影响整个*造纸业的发展，却能促使造纸业更加健康。第二，考核要从严。我们对每个乡镇（街道）年度都有考核，环保、经贸部门要严格搞好对乡镇（街道）节能减排的考核，希望到年底每个乡镇（街道）都能圆满完成节能减排的任务。同时，还要加强对企业的考核，特别是企业脱硫装置、污水管网等节能减排项目的建设，必须加快实施。 另外，再利用一点时间，讲一下当前的工业经济工作。刚才，*副市长传达了前段时间省里召开的经济工作会议和*市工业兴市大会的精神，也对下一步我市主攻工业、决战工业、稳定工业提出了一些很好的举措，我都表示赞成。今年1-4月份，*整体经济形势十分严峻，我们的工业的减幅、出口的减幅、财政收入的减幅都高于*市的平均水平。在上星期的*市工业兴市大会上，我也代表市委市政府同*市签订了责任书，这个责任书的内容和目标，就是三大指标：一是到6月底前，规模以上工业销售产值要与去年持平，今年1-4月我们是下降了13.5%；二是规模以上工业增加值也要与去年持平，今年一季度我们是下降了5.6%；三是规模以上工业投资同去年要持平，今年1-4月我们是增长7%。目前最难的就是工业销售产值和工业增加值二个指标。从1-4月看，我市整体经济形势不好，关键是工