抓集体经济助乡村社区发展治理.docxVIP

抓集体经济助乡村社区发展治理 如何高效有序推进乡村社区发展治理，夯实乡村振兴基层基础？ 近年来，四川省彭州市在乡村社区发展治理过程中立足区位实际，针对生态本底好、乡村旅游资源丰富、特色产品多、闲置集体资源多、民宿农家乐资源多等优势，坚持以集体经济为抓手助推乡村社区发展治理。 彭州市明确在党建引领下集体经济为乡村发展提供经济保障，为乡村治理聚合群众，推进乡村发展与乡村治理相辅相成、互相成就，以乡村发展为乡村治理提供所需人力、物力、财力保障，以乡村治理为乡村发展妥善解决各类社会矛盾和问题，不断深化集体经济、乡村发展、乡村治理之间相互依存、相互促进的关系，以集体经济为突破口实现乡村发展有为、治理有效，促进乡村经济社会和谐稳定。 以党建引领为核心统揽全局 彭州市规范调整党组织设置，派出党建指导员直接参与单建或区域联建党组织，精织组织网，细化制定党建工作重点任务清单，通过定人员、定责任、定目标，精织责任网，增强担当意识，指导基层党组织按标准规范统筹社区发展治理工作，整合村、社区、企业等不同领域的人、财、物资源，形成发展合力，明确集体经济产业的发展定位，实现区域内产业错位互补、差异发展。 通过优化建立科学完善的选人用人标准和制度体系，针对性分类制定选人用人工作方案，打破地域、职业、身份限制，统筹调配使用村干部和村级后备党员干部，做到因岗选人、因岗定人，百余名村党组织书记通过提名推荐兼任村级集体经济组织、合作经济组织负责人，统筹和决策村级集体经济发展事宜，实施村（社区）书记主任、集体经济组织负责人一肩挑试点工作，当好群众致富主心骨。 集中开展全方位、多角度、立体式的党员干部队伍“精准提能”行动，通过一线实训、理论教学、实践体验等方式，举办理论武装提升、专题业务培训、村务管理实用、全市重点工作等专业化专门化个性化的专题培训，有目的地提升村级干部队伍素能，切实增强党员干部抓乡村社区发展治理的能力和水平。 集体经济发展推动乡村治理 彭州市为提升城乡社区发展治理整体水平，深入实施乡村振兴战略，利用乡村治理成效，以发展集体经济为主要着力点，充分挖掘盘活集体资产资源，根据区域实际情况加大集体经济发展要素保障力度，总结提炼集体经济发展模式，丰富社区产业业态，推动乡村社区经济发展。 彭州市在发展壮大农村集体经济工作中，不断创新农村集体经济运营体制机制，坚持市场导向、坚持民主自愿、坚持因地制宜、坚持风险可控的原则，实践探索出整村共富宝山模式、区域联动渔江楠模式、租赁自营白鹿场模式、村企共建皇城模式、平台孵化丰碑模式等5种农村集体经济发展模式。 集体经济发展在推进乡村社区治理中的价值和意义，相比直接的经济收入，更重要的是集体经济作为集体共有，能有效构建起利益共同体、组织共同体和生活共同体的新型村庄共同体。 彭州市不断完善集体经济在组织动员村民方面的影响机制，形成利益共同体、组织共同体和生活共同体，充分调动全体人民群众参与乡村治理的积极性。龙门山镇的宝山村，通过制定与集体经济相匹配的村规民约，将村民的矛盾纠纷行为、乡村治理参与度、技能与素养提升与年底集体经济分红挂钩，最终达到村庄良序善治局面。 村级集体经济的发展，使村民得到实际收益，对治理主体的信任度随之显著提升，对村庄治理事务的支持度也有明显改善。 宝山村在经济发展的每个重要环节都有基层党组织的支撑作用，党员干部在发展集体经济建设中也始终发挥先锋模范作用，坚持集体经济发展成果集体共享，保证村民人人获益，使村民更信任基层党组织，基层党组织的引领和号召能力得以显著增强，如宝山村民主动参与村民大会的到会率达100%。 高效治理强化集体经济发展 彭州市以乡村社区群众为中心，通过明确发展目标创新多种治理方式聚合群众，发挥群众在乡村治理中的主体作用，调动群众参与积极性，实现有效、有序治理，为乡村发展提供良好社会环境。 彭州市在探索社区发展治理过程中，着力于乡村自治体系构建与自治队伍建设，打通村民参与集体事务的渠道，强化村民的参与意识与参与能力的提高。 一方面，推进村民自治决策体系构建，组建共建委员会，对集体经济和其他涉及全村村民相关利益事项进行决策;另一方面，鼓励村内成立N户聚合的自治小组，缩小自治单元，以聚合形式强化自治能力。 自治体系的建立，强化了村民的集体意识，为集体经济发展打下良好群众基础。 blockquote “以集体经济为突破口实现乡村发展有为、治理有效，促进乡村经济社会和谐稳定。” /blockquote 桂花镇蟠龙村采用“五户联助、三级联动”动员管理模式，以五户为单元自愿抱团，五户代表享有议事权、投票权等，发展了多支自治队伍。这些队伍在村集体经济