海南发展银行清算倒逼银行破产机制.pdfVIP

海南发展银行清算倒逼银行破产机制 本报独家获悉，《金融机构破产条例》正在酝酿，有望在2007年起草、通过。这意味着，类似海南发 展银行清算程序走了8年都未走完的故事将能划上句号。据了解，《条例》将解决九大问题，其中， 在金融机构破产后的财产分配上，将优先考虑个人储蓄存款。 “监管主体换了两个，监管员换了好几茬，海发行的清算还没有结束。”这是中国银监会监管二部的 官员张志发出的无奈。 海南发展银行（以下简称“海发行”）是中国金融史上第一家、也是唯一一家被行政机关关闭的银行 机构。成立不到3年，1998年海发行即被关闭，并进入清算阶段。 不过，这个清算期实在有点长――已历时8年多。而且，至今其遗留问题仍未得到解决。在张志看来 ，法律缺失是清算遇到的最大障碍。 《财经时报》获悉，让监管部门无奈的局面，或在2007年改观。 前不久，银监会曾向国务院法制办公室申请草拟《商业银行破产条例》，在此基础上，国务院法制办 有意将银行、证券、保险和其他金融机构破产一并纳入《金融机构破产条例》（暂定名，下称“《条 例》”），《条例》有望在2007年组织起草，最快会在该年度颁布实施。 目前，中国关于金融机构的破产法规有限，且散见于多部法律和法规中，这些法规关于金融机构破产 的表述高度概念化且十分难落实到具体操作中，造成金融机构