- 1、原创力文档(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。。
- 2、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载。
- 3、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
- 4、该文档为VIP文档,如果想要下载,成为VIP会员后,下载免费。
- 5、成为VIP后,下载本文档将扣除1次下载权益。下载后,不支持退款、换文档。如有疑问请联系我们。
- 6、成为VIP后,您将拥有八大权益,权益包括:VIP文档下载权益、阅读免打扰、文档格式转换、高级专利检索、专属身份标志、高级客服、多端互通、版权登记。
- 7、VIP文档为合作方或网友上传,每下载1次, 网站将根据用户上传文档的质量评分、类型等,对文档贡献者给予高额补贴、流量扶持。如果你也想贡献VIP文档。上传文档
查看更多
《民法典》之监护制度的特点
世界各国民法的渊源均可追溯到古代罗马法,监护制度作为民法的基本制度之一,起源于古罗马法的监护与保佐制度。罗马法时期监护制度的对象是为适婚人和适婚女子,保佐制度的主要对象是精神病人、浪费人、聋哑人,主要目的是避免因前述人员因能力不足、挥霍浪费家族财产 、或者由于财产被他人侵吞进而损害其的法定继承人的利益。随着社会的发展,监护制度被赋予了新的内容。
我国现行监护制度主要是通过《民法通则》《民法总则》《民法典》等确立并不断完善的。监护制度设立的目的是为了保护未成年人、无民事行为能力或限制民事行为能力的成年人的人身、财产及其他合法权益,同时也兼顾保护交易相对人和利害关系人的利益,保护正常的社会经济秩序。2017年实施的《民法总则》,顺应我国社会经济发展与法治进程,契合了《民法通则》《婚姻法》《收养法》《未成年人保护法》《妇女权益保障》《老年人权益保障法》《残疾人保障法》等相关规定,科学的完善了监护制度,极大地保护被监护人合法权益,特别是很好地解决了农村留守儿童和老年人的监护等社会问题,对维护社会家庭和谐、全面建成小康社会具有特别重要的意义。2020年5月28日公布并于2021年1月1日实施的《民法典》,完整吸收了《民法总则》所确立的监护制度体系,只是在第33条、36条略作文字修改外,表达更为简洁、规范,保留了《民法总则》第二节监护部分第26条至39条的全部内容。
一、科学地完善了监护制度体系
《民法总则》实施之前,监护主要规定在《民法通则》第16-19条、133条,《民通意见》第10-23条,《婚姻法》第21、23条,《婚姻法解释(一)》第26条,《收养法》第12-13条、《未成年人保护法》第10-16条、53条,《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》第3、27、35、36、40条,《妇女权益保障》第49条,《老年人权益保障法》第26条,《残疾人保障法》第9条等31个条文中。监护制度作为民事主体制度的一部分,《民法通则》中监护部分只有3条规定,加上监护责任共4条,内容少且不完善,尽管《民通意见》解释了14条,亦然不能解决现在社会发展中的许多新问题。
《民法典》通过“提取公因式”的办法,对前述规定进行了扬弃,创新性地构建了以家庭监护为基础,社会监护为辅助,国家监护为保障的多层次监护体系,最大程度发挥监护制度对被监护人的保护功能 。在第2章中,将“监护”一节的内容自第26条到第39条扩展了14条,明确了父母对未成年子女负有抚养、教育和保护的义务,成年子女对父母负有赡养、扶助和保护的义务,增加了民政部门、人民法院等的相应义务,对现实生活中遇到的监护问题都做了科学规定,从基本法的角度完善了我国监护制度。《民法典》确立的监护制度秉承了“保障私权、尊崇自治、呵护弱势、敬畏道德” 基本理念,符合我国宪法精神与内容,体现了中华民族重视家庭观念、尊老爱老的传统美德。
二、 監护主体的调整体现了时代性
(一)被监护人范围的扩大,符合现代社会发展需求
弱化精神病人的提法,扩大了被监护人的范围,保障了更多人的利益。《民法通则》关于公民民事行为能力的划分标准是依据年龄和精神健康状况,在关于监护的3个条文中,第16条、17条明确规定的被监护人限于未成年人和精神病人。而《民法典》关于公民民事行为能力的划分标准是依据年龄、智力和精神健康状况,将“精神病人”修改为“不能辨认”或者“不能完全辨认自己行为”的“成年人”,使被监护人既包含了原来的精神病人,也将智力障碍的人、植物人、阿尔茨海默病人、空巢老人等其他所有丧失或者部分丧失民事行为能力的人全部都扩大进来,其权利得到监护制度的充分保障,适应老龄化社会现实,符合社会发展规律。
(二)监护人的适当调整,体现了国家的人文关怀与担当
1.增加了与被监护人并不存在近亲属或者旁系血缘关系的其他主体担任监护人的内容。在《民法典》第27条和28条均在监护人顺序的最后规定了“愿意担任监护人”其他个人和组织,无疑扩大了监护人的范围有利于改变以前监护人选择面不宽的不利情况,尤其是规定了监护人的顺序,特别符合我国国情。以未成年人为例,现在农村存在一个普遍现象是农民工进城后,孩子往往留在农村,由祖父母或者外祖父母看护。没有祖父母或者外祖父母时,由成年兄、姐照顾也较普遍。当没有前述人员时,经过同意的其他愿意担任监护人的个人或者组织也可担此重任,弘扬了中华民族互帮互助的传统美德,充分体现了国家对被监护人的人文关怀。
2.取消了所在单位监护,增加了临时监护人,强调了民政部门的兜底责任。从社会实践来看,(精神病人)所在单位一般不愿意担任监护人承担监护责任,单位担任监护人并不能起到良好的社会作用,删除了《民法通则》中未成年人父母所在单位、
原创力文档


文档评论(0)