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征求意见稿--大连市城市设计技术导则 　　 　大连市 城市设计 技术 导则 　大连市自然资源局 2020 年 7 月 　 编制说明 　为进一步推动城市高质量发展，提升大连市城市设计编制成果质量，更好地指导、规范、落实规划审批中的风貌管控要求。依据《城市设计管理办法》（住建部令第 35 号）等管理文件有关规定，结合《大连市总体城市设计》等有关内容，大连市自然资源局组织编制了《大连市城市设计技术导则》(试行)。 　本导则对大连市各类城市设计的编制提出了技术要求，在此基础上，各设计项目可根据实际需求对设计方法进行探索和创新，对设计内容和成果进行拓展和深化。 　1 总则 　1.1 指导思想 坚持以人为本、因地制宜，指导城市设计项目规范、有效、精细、协调编制；以高水平的城市设计内容、高标准的城市设计成果推进大连市城市高质量发展。 　1.3 适用范围 本技术导则适用于大连市域范围内城市设计的编制工作。 　1.4 编制层次 大连市城市设计编制分为总体城市设计、分区城市设计、区段城市设计和地块城市设计。 　2 总体城市设计 　2.1 总体城市空间特色定位 大连总体城市空间特色定位为：一座屏山聚湾、欧亚海韵、创新包容的国际浪漫都市。 　2.2 中心城区空间结构 　 中心城区总体空间结构为：一脉连城、九湾九品。中心城区城市空间结构意象。 　（1）一脉连城 延续长白山、千山山脉及其余脉，依托大黑山、西部森林公园、老铁山三大绿心，保护并彰显绿心特色，连通纵贯城市的一条都市绿脉。以绿脉为依托，串联山岬、绿楔，连接城市空间，并形成夹湾之势，营造湾区的城市组团。 　（2）九湾九品 对于金州湾、牧城湾、旅顺湾、羊头湾、星海湾、梭鱼湾、泉水湾、红土崖子湾和小窑湾九个湾区组团，凝聚产业特色，布局组团中心，构建多心辉映、硬核连绵的国际化都市中心体系。并通过特色交通、轴场公共空间、城市地标、特色风貌与眺望场景，结合七彩观览游线，形成山海城嵌合的湾区城市空间，塑造差异化、定制化的“九湾九品”城市特色。 　2.3 城市风貌体系 2.3.1 城市风貌 大连市城市风貌特色定位为：一座欧亚海韵、城绿相生的国际化门户城市。 　2.3.2 风貌管控区 总体城市设计划定的重点风貌管控区分五大类，分别为自然风貌管控区、滨海风貌管控区、临山风貌管控区、都市风貌管控区和历史风貌管控区；其余为一般风貌管控区。（见附图 1） 　3 分区 城市设计 　3.1 分区城市设计的主要任务 在大连市下辖区(市、县)层面研究确定城市空间的总体形态和风貌，提出改善城市景观形象和空间环境质量的总体目标，构建富有特色的城市空间总体框架。 　 3.2 分区城市设计的主要内容和深度 3.2.1 制定总体目标与总体思路 研究分区的空间环境现状、存在的问题及发展潜力，提出总体目标和总体思路。 　3.2.2 确定整体风貌特色定位 通过对分区空间形态特征及重要特色资源的分析，对城市基本风貌和地域特色进行发掘和提炼，提出整体风貌特色定位。 　3.2.3 确定空间景观结构框架 （1）以城市分区自然环境、历史、文化、城市肌理为基础，结合城市功能发展需要，确定城市的总体形态与空间景观结构，彰显城市分区的自然和人文特色。 　（2）确定建筑高度控制原则及建筑高度分区。 　（3）组织城市分区眺望系统，确定重要视廊及控制要求。 　（4）通过对现状建筑景观进行综合评价，提出城市分区色彩、夜景、建筑风格等建筑景观方面的整体设计管控要求。 　（5）通过分析城市重要自然和人工地标的现状，确定分区重要地标的布局，明确其性质和特征。 　3.2.4 组织城市分区开敞空间系统 分析研究城市分区山体、水域、绿地、广场空间、街道空间以及其他开敞空间的环境特征，从增强生态服务功能和提升城市人居环境质量等方面提出控制引导的目标和要求，组织开敞空间。 　3.2.5 划定分区重点风貌管控区 根据分区风貌，划定能充分体现城市分区空间特色或对城市分区空间特色有重大影响的地区作为分区重点风貌管控区，明确其景观特征和控制导则。 　3.2.6 提供市民公共活动空间系统设计 根据城市游憩交往、娱乐健身、集会庆典、民俗文化等各类人文活动的行为特征和分布规律，合理布局市民公共活动场所，明确公共 　 活动空间的社会活动性质、内容、规模及相应的环境设施建设要求。 　3.2.7 提出城市设计实施的措施和建议 提出分区城市设计的管控引导和实施策略，并提出管控方式、运作机制的建议。 　3.3 分区城市设计成果 分区城市设计成果包括设计说明、图纸、城市设计导则和附件。根据城市设计编制工作的技术特征，可对成果适当增减或合并。 　3.3.1 设计说明 设计说明包括现状分析、设计内容及管控引导方式等，重点应对特色定位、空间结构、城市风貌、管控引导等内容作出阐释。专家审查、咨询和市民意见汇编应纳