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绿色交通实施规划
交通运输是资源密集型和能源消耗型行业,是建设资源节约型、环境友好型社会和发展低碳经济的重点领域。“十二五”期交通运输行业将以发展低碳交通运输体系为重点,着力提高绿色交通发展水平,加快绿色景观通道建设,加强生态保护,强化节能减排和提高资源利用效率,加强行业节能环保监管。
第一节 加强生态保护
一、建设海西绿色景观通道
按照省委、省政府“四绿”工程实施方案要求,着力提高国省县乡公路沿线绿化美化水平,有条件地段全面建成绿色通道,同时在海空港进出口、内河航运以及省际、城际、市际、城乡结合部等重点突出部位,建设景观示范通道,全面体现海峡西岸文化、旅游、资源特色,展示海峡西岸交通运输建设发展成效和作为。全省通车高速公路、国省道形成生态环境优美、绿化美化融合、绿树草木成荫、景观交相辉映的绿色长廊,到2012年,建设公路绿色长廊1万公里,可绿化里程绿化率达100%,县乡道可绿化里程绿化率提高到85%以上,综合改革建设试点小城镇与各主城区的通道两侧可绿化里程绿化率达100%,在全国率先实现“绿色交通、生态交通”的目标。
二、加强工程建设生态保护力度
加强公路生态保护,优化公路建设路线,合理避绕生态敏感区,公路建设尽量拟合原地形,减少高填深挖,采取水土保持、动物通道设置、植物和湿地保护等有效措施,减少公路建设对生态环境的影响。强化港口航道工程生态保护,港口和航道建设过程中尽量避免或减少对水生动植物生存环境的改变、湿地破坏、海岸非正常侵蚀等生态问题,开展湿地保护、生态护岸、生态缓冲等保护措施。
三、加强污染治理
加大力度开展公路施工期的污染治理,提升高速公路服务区污水处理技术,对营运期超标的高速公路路段实施声屏障、隔声窗等噪声治理工程,推广应用公路营运期固体废弃物分类收集、处理等环保技术。推进港口污水回用系统建设,加强煤炭、矿石码头的粉尘防治,加强对周边居民密集的集装箱作业区的噪声治理。强化对营运车船定期检查和维修的监督,严格控制和减少营运车船的污染排放,全面实施船舶污染治理。
第二节 节能减排和资源利用
一、加强节能减排
加强优化基础设施结构、运输运力结构和能源消费结构,达到结构性节能减排,发展交通节能技术和研发推广节能减排新技术、新产品,达到技术性节能减排,充分利用现代交通管理技术加强运输组织、生产运营管理,达到管理性节能减排。到2015年末,营运客、货车单位运输周转量平均能耗分别下降3%和12%,实现营运客货车辆燃料消耗限值达标率100%,公路甩挂运输拖挂比达到1:2,清洁能源营运车辆得到全面推广,清洁能源公交车数量超过3000辆,占公交车总数20%以上;沿海港口单位吞吐量平均能耗下降比例达8%,实现试点的厦门港口60%门式起重机“油改电”改造,并在全省其他港口推广;县级以上客运联网售票比例达到100%,高速公路电子不停车收费覆盖率达到100%(每个收费站至少有一个不停车收费车道)。
二、节约集约利用资源
通过技术创新不断提高交通用地、岸线资源效率,在规划、设计、建设等环节节约土地、岸线资源。统筹利用综合运输通道线位资源和运输枢纽资源,协调通道内各种运输方式的线位走向和技术标准,促进各种运输方式在枢纽节点的有效整合,提高枢纽建设对土地资源的利用率。鼓励利用旧路改扩建,因地制宜控制公路建设永久用地和临时用地,提高土地资源综合利用效率,加强对施工临时用地的恢复管理。完善港口岸线使用管理,保障港口岸线资源合理、有序开发利用。积极探索交通运输资源循环利用的发展模式,推广使用交通废弃物(废水)循环利用的新材料、新工艺、新设备,加强港口、公路等生产、生活污水循环利用,大力开展路面材料、施工废料、弃渣、港口疏浚土等资源的再生和综合利用。到2015年末,实现国省干线亿车公里公路用地面积下降约5%,普通国省道废旧路面循环利用率超过50%。
第三节 加强行业节能环保监管
一、完善行业节能环保监管体系
研究建立我省交通行业节能减排和环境保护监管体系,完善节能环保监督管理网络,加大对重点用能单位的指导、监督和考核力度,引导重点用能单位改进用能管理和技术,督促其制定并实施节能减排计划和管理措施。
二、完善行业节能环保统计及监测机制
加快完善并实施我省交通运输行业节能环保统计与分析制度。强化统计调查、分析、预测工作,改进和完善环保监测统计指标体系,建立运输和港口等企业的能源消耗统计指标体系,研究我省交通行业节能环保评价和监测机制,逐步建立节能减排、环境保护的目标责任制,把节能减排、环境保护等要求纳入各级交通运输主管部门的绩效考核体系。
三、完善节能评估和环境影响评价制度
严格执行交通固定资产投资项目节能评估审查制度和交通建设规划、建设项目环境影响评价制度,全面开展工程环保设计、工程环境监理和施工期及运营期环境监测,逐步开展运营工程的环保后评估工作
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