公务员考核存在问题及对策..pdfVIP

公务员考核是公务员管理的基础和有效手段。而当前公务员考核中存在的问题， 影响制约了考核应当发挥的作用。巫山工商局对公务员考核现状进行了的调查， 对公务员考核中存在的问题及原因进行分析，并有针对性提出建议。 一、 公务员考核存在的问题 （一）考核程序形式化。 一是考核方法和程序不统一。 个别单位重考核结果，轻考核过程，对考核过程的规范性要求不严，疏于监督检 查，致使考核过程的教育和激励作用被弱化。二是考核敷衍了事走过场。存在情 面观念重，怕得罪人，挖空心思搞平衡；不细研公务员考核政策，考核结果失真； 对考核工作重视不够，在写个人总结和述职报告时三言两语，得过且过；考核中 敷衍了事、流于形式，以民主的名义，组织干部职工进行无记名投票表决，结果 使一些政绩突出而平时不太注意人际关系的人榜上无名，而一些政绩平平但“人 缘好”的人却评为优秀，致考核结果失去公信力。三是考核等同于年终评先。上 大多数单位和部门都将公务员年度考核看成了评先选优，把考核的重点放在评 “优秀”的等次上，年度考核变成如何分配“先进优秀”指标了。 （二）定量考 核难以推行。首先，考核指标设置上缺乏层次性。没有根据领导干部、中层干部、 一般干部、一般干部之间在工作责任、工作目标和工作任务的不同设置不同的考 核体系，量化考核指标模式制定过于统一，缺乏层次性，导致考核结果的准确性 不高。其次，“量化考核”缺乏明确性。第三，考核结果评价上缺乏科学性。定 性与定量怎样结合没有统一标准，对同一个人的考核，会因为考核中偏重定性或 是偏重定量而出现不同的考核结果。 （三）考核流于形式。 一方面参与意识不强。 考核只强调考核者考核被考核者，没有听取被考核者意见，也不利于全面考核其 业绩；参与考核的人存在怕得罪人的思想；群众评议流于形式，群众认为请他来 是形式，做顺水人情，失去群众评义的本意。另一方面规范意识较差。表现在： 主管领导考核中不坚持原则、不坚持标准，按“亲近疏远”来进行考核；考核结 束后，考核人员没有严格按照要求进行书面通知，导致被考核者得到的只是结果， 而不是结果后面的为什么，因而被考核者无法有针对性的改进自身存在的问题， 从而也就使考核失去了促进工作的意义。 三、全员考核对策探讨 （一）树立公平公正考核理念。 1 ．切实提高主管领导的 公正意识。要引导其树立把公务员考核作为加强队伍建设和从严管理的重要手段； 要建立公务员考核工作责任追究制，规范主管领导者的行为；要加强考核政策的 宣传力度，使主管领导最大限度地确保考核工作的公正性。 2 ．保证考核过程的 公正，提高考核客体的参与意识。建立一套科学有效的考核管理制度，说明考核 的时间、考核程序、考核内容以及考核办法，考核程序一旦启动，就要严格公开、 公正执行， 不能随意改变。 （二）科学设置考核指标。 考核应从 “德”、 “能”、 “勤”、“绩”、“廉”五个方面入手，量化建立评价指标体系，科学划分考核 权重。 1 ．以岗位职责为依托，量化考核“绩”。科学的分解和设立岗位职责和 任务是前提条件，必须要以各岗位的工作目标、任务完成情况作为为考核内容， 指标设计要倾向于可量化。在要充分调研的基础上，科学设置岗位，明确岗位职 责，据此制定出切实可行的考核标准。 2 ．以群众评判为主，量化考核“德”。 防止“德”的考核空泛化、简单化、公式化，变定性分析为定量分析，设置合理 的评价指标体系，形成一级指标和二级指标、三级指标等多个子指标组成的评价 体系。同时，立足于全面性和针对性，将评判的主体分为领导、同事、与之密切 接触的工作对象以及本人等多个方面。 3 ．以日常考核为主，量化考核“勤”。 认真记录公务员考勤情况；加强执行力考核，对临时交办的工作是否认真去办， 是否推诿，认真记录工作态度；对一个时期的“勤”的考核结果要定时公开，做 到信息透明，起到警示作用。 4 ．以自我素质提升为主，量化考核“能”。按照 《国家公务员通用能力标准框架（试行）》的要求，与公务员日常教育培训相结 合，以培训考核结果为依据，实施定量考核；以参加学习的情况为依据，实施定 量考核；按年实施能力测