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4 月 27 日安全质量视频会上的发言稿
我本人一直思考的不是如何去整改月初总部组织大检查中发现
的问题、不是如何整改省质监局督查中暴露的问题, 因为这些都是表
面现象。我一直在思考的是如何尽可能地避免这些问题重复发生, 如
何使安全质量管理为我们在进度、 成本控制、 安全质量等各方面目标
的实现中发挥保驾护航的作用。 因此,今天不和大家探讨这些具体问
题,说一说我们管理上存在的一切不足。
一、体系执行问题
1、监督部门与实施部门分工不清。
安全质量保证体系分为管理体系和监督体系, 而安保部、质检部,
亦或是安质部,是监督部门,只负责日常管理中的监督工作,执行的
是保证体系中的监督程序, 监督并促进项目安全质量管理体系的正常
运转,并提出完善性措施和意见。而当前我们各标段项目的安保部、
质检部大部分直接参与了现场的第一线管理,弱化了本身的监督职
能,从而削弱了整个安全质量保证体系运转水平。
举个例子:火工品采购。火工品作为特种材料是材料的一种,在
日常申请、采购过程中的联系应当由材料部或工区负责, 安保部负责
监督火工品申购、运输、储存、使用、现场保管等一些列环节的合规
性,对违规现象予以纠改, 当发现火工品管理程序不完善时提出自己
的意见并督促落实。 而实际上, 我们大部分标段项目的安保部在负责
火工品的申购及使用中日常联系工作。未做到监督与执行分离独立。
又如材料与设备的管理。 现场材料的堆码、 设备养护应当是物设
部的工作, 质检部和安保部只负责监督, 但当前都成了质检部和安保
部的工作。
所以说,监督部门与实施部门分工不清,导致了体系运转混乱,
加重了监督部门的工作量, 变相地减少了监督人员的工作时间, 剥夺
了监督部门的监督职权。这种分工现状,说白了,不懂管理。
2 、人员配备问题
人员作为体系的执行主体, 如数量不足和素质不高, 那么体系运
转水平的低下将是必然结果。 而我们所有标段项目上配备的技术、 质
量、安全管理人员数量均严重不足,能力也普遍不高,大部分人同时
扮演技术员、调度员、协调员、施工员、质检员、安全员,岗位划分
混乱,个人管理幅度巨大, 加之个人能力不高,更加弱化了体系的执
行程度。
二、工序管理问题
在安全质量上管理上, 工序管理是十分重要的工作, 通过工序报
验我们能将需要参与的管理主体全部纳入其中并使其发挥作用, 是促
进体系运转非常有效的工作程序和手段。 但事实上, 我们绝大多数标
段项目对工序管理不予重视, 或者重视程度与工序管理的重要性不匹
配。
工序管理不应仅仅理解为工序报验, 而是纳施工进度、 安全质量、
成本控制、 协调沟通等为一体的工作, 我们可以通过良好的工序报验
管理发现并解决、 预防很多问题。 要搞好工序管理首先要理清其管理
程序、分清管理线路、配备各个管理线路上的执行人员(包括监督线
路上的人员)。
当然,工序报验作为工序管理中的关键程序更显重要, 他需要施
工单位与监理单位共同完成。 工序报验是对一道工序的成品验收, 是
衡量我们本道工序是否满足工艺标准的最终评判。 当前,我们绝大多
数工序报验程序不合规,
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