仓储物流项目土地用途合规性问题探析.PDFVIP

通力法律评述 | 银行与金融 2020 年12 月 仓储物流项目土地用途合规性问题探析 作者: 蔡莉敏 | 潘盈哲 引言 随着互联网购物的蓬勃发展, 特别是 2020 年新冠疫情的大背景 下, 越来越多的电商深刻体会到仓储物流的战略意义。仓储物流 基础设施的估值也随着这波疫情水涨船高, 加之仓储用地供给 端的稀缺, 仓储物流地产在最近一年受到了市场追捧。结合最近 我们处理的多个仓储物流地产项目, 我们注意到一个困扰业界 多年的合规性问题: 工业用地与仓储用地如何区分, 工业用地上 是否可以建设仓储物流地产?长期以来, 工业用地和仓储用地之 间的关系因二者用地性质以及各项监管措施的相似性造成诸多 投资人在选择上的困惑, 也影响了融资方对此类项目合规性边 界的判断。一方面, 仓储用地的稀缺性导致很多物流仓储项目投 资人将目光转向与其性质和各项监管措施较为接近的工业用地。 另一方面, 存在一定仓储需求的工业项目投资人对于能否在工 业用地上建设仓储用房存在疑问。这与一直以来的不同土地分类 标准并存造成适用混乱, 以及仓储用地在使用年限、出让方式等 配套措施上多参照工业用地进行监管并且缺乏全国统一标准有 关。2020 年11 月, 自然资源部办公厅发布《国土空间调查、规 划、用途管制 用地用海分类指南(试行)》( 以下简称“《国土用途 规划分类指南》”), 作为全新的土地用途分类标准, 其整合了原 有的《城市用地分类与规划建设用地标准》以及《土地利用现状 分类》, 从一定程度上为上述问题的解决提供了新的思路。本文 将以此为依托, 结合中央及地方政府对于工业用地和仓储用地 的相关法律法规及政策, 探析仓储物流项目中的土地用途合规 性问题。 如您需要了解我们的出版物, 请联系: Publication@ 上海 | 北京 | 深圳 | 香港 | 伦敦 1 通力法律评述 | 银行与金融 一. 工业用地和仓储用地的比较 (一) 从