中小城市交通问题原因分析及对策建议.doc

中小城市交通问题原因分析及对策建议 以镇江市为例 （镇江市运输管理处，镇江212007）谢秋峰 摘要：以镇江市为例，分析了中小城市交通发展中面临的典型问题，从城市规划、道路网络、居 民出行结构、交通管理、停车场规划建设管理、交通信息化建设等方面深入分析总结了城市交通问 题的根本症结所在，并针对这些问题提出了同步规划调整城市空间布局、产业布局和配套设施布局、 构建合理的城市交通体系，提升道路网络整体效益、优先发展城市公共交通，调整城市交通结构、 以差别化供给策略实现供给对需求的引导、建设智能交通系统，以信息化提升交通系统运行效能等 对策建议。 关键词：镇江市 交通问题 原因分析 对策建议 0引言 在区域一体化、城市化和机动化的带动下，我国屮小城市发展迅猛。然而，许多城市的道路状 况滞后于城市化的发展步调，交通秩序混乱，交通拥堵、污染严重，城市交通问题已成为制约经济 社会发展的关键因素z—。 镇江市位于江苏省南部，长江三角洲北翼中心，是上海经济圈和南京都市圈的节点城市，东西 分别接纳上海、南京辐射。近年来，镇江市城市规模不断扩大，道路建设强力推进，城市道路网络 结构得到了较大的提升。然而，经济社会的发展也带来了车辆数最和居民出行的激增，口益庞大的 人流、车流给城市交通带来了沉重的压力，交通矛盾II益加剧。镇江市特殊的地理区位和新时期大 规模建设呈现的交通问题决定了对其研究有着特殊的意义，为此,木文以镇江市为例，分析镇江市 现状交通问题及其产生的原因，并针对具体原因提出相应的对策建议。木文的研究能够为中小城市 交通问题的解决提供参考。 1镇江市城市交通的主要问题 1）交通流量分布不均匀，交通拥堵时空分布较为集中 近年来，镇江为了改变城市单核心的不合理格局，相继开发了南徐新城和官塘新城。但是，由 于新城区商业购物等生活配套设施还不完善，老城区的大市口仍是最主要的客流集散屮心。这种向 心式的交通模式造成老城区交通压力较大，交通拥堵在空间上主要集中在中山路、解放路、正东路 等路段，在时间上主要集屮在上放学和上下班期间。据初步统计，镇江市区早高峰（7:00-8:00）出 行量占全日出行总量己达23.86%⑴（如图1所示）；中山路、解放路、正东路高峰期间交通流量己分 别达2939、2087、2055 （pcu/h）,高峰小时V/C均超过0. 80；解放路一中山东路、黄山南路一中山 路、电力路一屮山东路、屮山东路一梦溪路等重要交叉口高峰小时V/C均接近或达到1.0。 2:30 5:30- 2:30 5:30- 8:30- 11:30- 14:30 17:30 20:30 23:30-2:59 5:59 8:59 11:59 14:59 17:59 20:59 23:59 图1镇江市全日居民出行时间分布图 2）城区“停车难”问题突出，停车场地不足且分布不均衡 随着人民生活水平的提高，越来越多的私家车开进千家力户，私家车的井喷式发展使得停车问 题口趋严重。目前，镇江市停车总泊位与机动车拥有量（客车拥有量）的比例约为0.31: 1,远低 于国际推荐的1.3: 1的指标，人均拥有停车场面积约0.3平方米，低于国家规范值0.8?1平方米, 表明现有停车泊位总量不足，尤其是路外公共停车泊位匮乏。停车场的分布较不均衡，配建停车场 主要分布在大市口广场周边的宾馆饭店和商业办公楼，而老城区的居住小区基木没有配建停车位， 公共停车场主要分布在城市外围空地或工地上，路边停车场分布在城市次干道和支路上（如图2所 示）。 WW WW ? auiwitwin P P 懈內山 I?件 图2镇江市主城区现状停车设施布局图 3）城市交通秩序混乱，交通污染严重 我国城市交通结构复杂，自行车、助力车、三轮车、公交车、小汽车等交通方式多种多样。由 于机动性和速度差异较大，各种车辆混行极易导致交通秩序混乱。以镇江为例，城市道路上经常发 生三轮车与助力车，公交车与社会车辆抢用道路资源，英至出现非机动车行驶在机动车道上，机动 车行驶在非机动车道上的情况。交通秩序混乱，加重了交通拥堵，又和交通拥堵一起，加重了城市 交通污染，特别是坏境污染和噪声污染。伴随肴小汽车进入普通居民家庭，交通污染问题越来越突 出，已成为城市交通问题的重要一环。 以上仅是镇江市城市交通问题中比较典型的三个，如何准确把握问题症结，找到适合屮小城市 实际状况的解决办法，以从根本上防止类似问题的再次出现，需要城市交通工作者认真的反思和总 结。 2问题产生的原因分析 1）对城市规划与交通规划的协调机制认识不足 近阶段，镇江市城市空间布局正由单屮心向多屮心方向发展，但是，任何一种城市空间布局模 式只有在满足了白身发展的基木条件时，才能发挥优化城市结构、缓解交通压力的作用。传统的单 中心集聚式布局模式，导致屮心区功能过度集屮，