上下班途中发生工伤纠纷的预防及对策.doc.docx

第 第 PAGE # 页 共 6 页 上下班途中发生工伤纠纷的预防及对策 我们知道，随着交通工具和人们出行越来越多，交通事故呈不断 上升趋势。据近三年发生的劳动仲裁案件数据统计，劳动者在上下班 途中发生交通事故工伤待遇赔偿劳动纠纷案件占 35%左右。发生交通事 故导致工伤不但给劳动者带来巨大痛苦和维权成本，而且给用人单位 增加了用工成本，在很大程度上影响了劳动关系的和谐稳定。因此， 大力加强交通事故工伤赔偿劳动纠纷的预防，把矛盾化解在萌芽时 期，把纠纷解决在用人单位，是我们做好当前劳动纠纷预防工作的必 然选择。 一、上下班途中发生交通事故的主要原因 由于机动车驾驶人违法行车的现象极为普遍，从而导致各种道路 交通事故的频繁发生，归纳起来主要有以下四个原因： （一）、在各类道路交通事故中，驾驶人违法行为造成的事故占 相当的比例。据有关数据统计，在发生的交通事故中，机动车驾驶人 交通肇事占事故的 90%以上。造成的死亡人数占死亡总数的 90%以上， 大货车肇事造成死亡的占 20%；小型客车肇事造成死亡的占 20%；摩托 车肇事造成死亡的占 20%以上；低速货车、三轮汽车和拖拉机肇事造成 死亡的占 10%以上。因超速行驶、疲劳驾驶、违法超车、违法会车、违 法占道行驶、客车超员等违法行为造成死亡的占 40%以上， 3 年以下驾 龄机动车驾驶人误事占全部机动车驾驶人误事导致死亡总人数的 30%以 上。据数据统计，在道路交通事故中，驾驶人的因素占 70%以上，由此 可见，驾驶人违法行驶已导致交通事故工伤发生的主要原因； （二）、据有关数据统计，在发生的交通事故中，机动车与非机 动车、机动车与行人之间发生的交通事故工伤，非机动车违法行驶为 主要原因。主要表现多为非机动车电动车上下班途中违法行驶，其主 要表现：上下班途中车速较快，机动车道内行驶、逆向行驶、横穿公 路、闯红灯等； （三）、交通法律法规意识淡薄，无道路安全意识，对《中华人 民共和国道路交通安全法》内容一无所知是导致劳动者上下班途中发 生交通事故又不能认定为工伤的主要原因。而对用人单位而言，对劳 动者日常教育比较薄弱； （四）、农村村民自身素质较低，违法占用车道，堵塞车道严 重。特别是在农村收获季节公路上发生交通事故比较多，主要原因是 村民在公路上违法占道凉晒粮食并摆上各种障碍物，劳动者为避免迟 到骑电动车车速较快在上下班途中遇突发情况处置不善发生交通事 故。 二、上下班途中发生交通事故与工伤认定 什么是工伤？就其概念而言，工伤又称为产业伤害、职业伤害、 工业伤害、工作伤害，是指劳动者在从事职业活动或者与职业活动有 关的活动时所遭受的不良因素的伤害和职业病伤害。《工伤保险条 例》第十四条（六）规定，在上下班途中，受到非本人主要责任的交 通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的应当认定为工 伤。上下班途中工伤新规定，上下班途中合理路线，遭遇意外可认定 工伤。 根据我国《社会保险法》和《工伤保险条例》有关规定，在上下 班途中，受到非本人主要责任的交通事故应当认定为工伤。但是，长 期以来，这个上下班途中到底怎么算 ?上班之前，送孩子上学了 ; 下班 后没回家，而是中途去买菜了，算不算上下班途中 ?类似的问题曾经引 起广泛讨论。经讨论一致认为，只要是职工以上下班为目的、在合理 时间内往返于工作单位和居住地之间的合理路线，视为上下班途中， 出了意外也都认定为工伤。 上下班途中包括三种情形： 1. 以上下班为目的，在合理时间内往 返于工作地和住所地、经常居住地、单位提供的居住地或者配偶父母 子女居住地的合理路线的途中； 2. 在上下班途中从事属于日常工作生 活所必须的活动，且在合理时间内未改变以上下班为目的的合理路线 的途中。对绕道是否属于上下班途中的判断是看绕道原因而定的。对 于绕道的原因，实践中有因客观原因（突发事件、交通堵塞、天气恶 劣等）而绕道，也有因私事而绕道等多种情形。因客观原因绕道的， 认定为上下班途中。而因私事而绕道的，如职工在上下班途中从事属 于日常工作生活所必须的活动，且在合理时间内未改变以上下班为目 的的合理路线的途中，应当视为上下班途中，其他原则上不宜认定为 上下班途中。前者如接送孩子上学、去菜市场买菜等绕道，后者为下 班后朋友聚会等等； 3. 以上下班为目的，在合理时间内其他合理路线 的途中。比如下班回岳父家接孩子的途中。 《工伤保险条例》较过去对上班途中的工伤认定有了修改，第十 四条第（六）项在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者 城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的应当认定为工伤。上下班 途中，包括正常上下班、加班加点（包括自愿加班）或者处理用人单 位临时安排的工作任务的途中。主要责任，应以道路交通等有关部门 认定的结论为准。比如无证驾驶、驾