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市土地储备中心五年工作总结 北京市土地整理储备中心是 **** 年 4 月，在原市房地局机构改革过程中经市政府批准组建的事业单位。编制 50 人，内设“八部一室”：研究发展部、财务部、土地规划部、土地整理部、收购储备部、土地开发部、市场交易部、分中心管理部和办公室。按照市政府有关 文件和市编办批复意见，主要承担土地整理、土地储备、土地一级开发和土地交易市场等方面的工作。这一机构的组建和工作的开展，是我市贯彻十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地基本国策，进一步深化土地使用制度改革，加强国有土地资产管理，建立公开、公平、公正的土地市场秩序的重要举措。 按照市政府要求，“各区、县和市政府批准的重点功 能区也可以成立土地储备分中心，受市土地储备中心委托负责各自行政区划范围内规定的土地储备和土地一级开发工 作。” 从 **** 年开始至今，全市 18 个区县和亦庄经济开发 区、北京商务中心区共组建了 20 个土地储备分中心，均为 事业单位，行政关系隶属区县国土分局，业务受市土地储备 中心领导。 目前，全市土地储备系统共有工作人员 300 余人， 形成了市和区县两级土地储备管理的格局。 按照国土资源部和市政府的要求，在市国土局的领导下，五年来，我们主要做了以下几方面的工作： （一）协助市国土局开展相关工作的政策调研 、协助市国土局和相关部门研究起草有关土地整理、储备、一级开发、市场交易的政策意见和实施办法等文件。其中，经市政府批准的有《北京市人民政府批转市国土房管局关于加强国有土地资产管理建立土地储备制度意见的通 知》（京政发〔 **** 〕4 号）、《北京市人民政府办公厅转发市 国土房管局等部门关于停止经营性项目国有土地使用权协 议出让有关规定的通知》 （京政办发〔 **** 〕33 号）、《北京市人民政府办公厅转发市国土局等部门关于北京市处理经 营性用地历史遗留问题政策界定标准的通知》 （京政办发 **** ］48 号）和《北京市国有建设用地供应办法》 （京政发 [****]6 号）等 4 个政策文件，经市国土局和相关委办局 批准出台的有《北京市土地储备和一级开发暂行办法》 、《北京市收回企业国有土地使用权补偿办法》 、《北京市出让国有土地使用权招标拍卖挂牌办法》及《北京市土地一级开发及 经营性项目用地招标拍卖挂牌出让流程示意图》等 10 多个 配套办法。 目前，全市初步建立了土地储备、一级开发和市场交易的政策体系，使我们的各项工作有了政策依据。 （二）承担了土地开发整理的基础性工作 、参与全市 200* 年度土地变更调查工作和全市土地利用规划修编有关组织准备工作。 2 、参与耕地后备资源调查评价 , 基本摸清了全市耕地 后备资源为万公顷。 、完成了全市及 10 个远郊区县土地开发整理专项规划的编制 , 基本摸清了全市可开发整理土地为万公顷。 、承担或参与全市 1200 多个土地开发整理项目的可行性研究和规划设计的编制，以及项目的初审、检查验收等 管理工作。五年来全市通过土地整理共新增耕地万公顷，使 我市连续五年实现耕地占补平衡。 （三）推动了土地收购储备制度的实施 、五年来成功收购了北京化工厂、北京吉普车厂、北京钢琴厂等 14 宗国有大中型企业用地，收购土地总面积 192 公顷，收购合同总金额 42 亿元。通过“盘活”存量土地， 有力地支持污染扰民企业搬迁改造和国有企业结构调整，受 到了企业好评。 2 、协助市国土局查处闲置土地 87 宗、共 534 公顷， 收取土地闲置费万元。绝大部分闲置土地已经由市国土局重 新供应或责令限期开发处理，其中，有 2 宗、 26 公顷闲置地 纳入土地储备， 1 宗土地已经入市并成交，另 1 宗土地即将 入市交易。 （四）探索政府储备土地一级开发的管理模式 从**** 年 3 月至 **** 年 3 月，经市政府或市国土局批 准纳入政府储备土地一级开发管理项目共 143 个，土地面积 3 / 7 9546 公顷（其中部分尚未经联席会审议） 。其中： 市中心作为主体运作的 5 个项目，即奥运场馆北区 **** 年初已转由新奥集团运作） 、西红门经济适用房项目、常营乡大型居住区、沙河巩华城旧城改造项目和阳坊中心镇 一级开发项目，土地面积共 1306 公顷。 授权各区县分中心运作的项目共 91 个，土地面积 4905 公顷。其中 8 宗 183 公顷已完成一级开发后上市交易，成交价款亿元，实现政府收益亿元，其中增值收益亿元。 授权企业作为主体实施的土地一级开发项目共 47 个，土地面积约 3335 公顷。 由于去年农用地审批冻结和供地制度改革的程序尚 未理顺，绝大部分项目仍在不同程度地进行前期工作。 但是，通过推行土地储备和一级开发，政府已经掌握纳入储备开发 管理的土地达 9000 余公顷，这