2019年河南司法所考试申论真题.doc

精品整理 2019年河南司法所考试申论真题及答案 2019年河南省司法所考试申论真题及答案解析 一、给定资料 资料1 据中国之声《新闻晚高峰》报道，2019年9月4日，国务院督查组走访了B市两家电动自行车上牌安装点，因为两处安装点现场都没有工作人员，督查组拨通了B市公安局登记上牌工作客服电话： 督查组：我想问下，我看您这个宣传牌子上写的是免费登记上牌，是不收钱是吧？ 安装点人员：上牌是免费的，但是有个300块钱的保险，是一个综合服务。 督查组：如果我不买保险，可以上牌吗？ 安装点人员：暂时没有这样的政策。 督查组：噢，就是现在上牌必须得花钱？ 安装点人员：对对。 督查组：目前的政策，就是必须得买保险，花300块钱才能够…… 安装点人员：对对。 督查组：您这个牌跟那个定位系统是绑定的是吧？ 安装点人员：咱们车牌是免费的，但是保险那些是花钱的。就是有一个GPS定位追踪器，安装在您的电动自行车里。 督查组：您是公安局哪个部门？ 安装点人员：不是公安局。我们是受公安委托代办上牌的璟意中联科技公司。 随后督查组又到B市迎宾道派出所进行暗访。 督查组：我不想花这个钱行吗？就直接免费上个牌？ 派出所人员：这个钱不经过我们的手，不是我们同意的。但是上牌必须得上，不上的话上路行使时交警会拦你，会扣下电动车…… 督查组：就是上牌必须得花钱？ 派出所人员：对，花不花钱，花多少钱得问他们。 一位来咨询上牌照的市民认为这是捆绑销售： 市民：算是捆绑销售，看着不舒服。 督查组：那你还想安吗？ 市民：那得安啊，不安不就被扣车了吗？那得安，关键是什么意思，安得有免费的地方。随后，督查人员还暗访了B市电动自行车销售人员、电动自行车主等，大家都明确表示，电动自行车上牌必须安装智能防盗系统并缴纳相关费用，否则不予上牌。 资料2 电动自行车新强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》于2018年5月15日发布，2019年4月15日起实施。为推进新标准实施，进一步规范电动自行车生产、销售和使用管理，根据《标准化法》《道路交通安全法》《产品质量法》《消费者权益保护法》《认证认可条例》等法律法规，切实解决电动自行车治理难题，2019年3月14日，市场监管总局、工业和信息化部、公安部联合发出《关于加强电动自行车国家标准实施监督的意见》。其中有这样的具体规定： 新标准实施后，各地公安机关要严格按照地方规定对电动自行车进行登记上牌；尚未实施登记上牌管理的省（区），要提请省（区）政府尽快建立电动自行车登记管理制度。公安机关要建设电动自行车登记管理系统，按照新标准认真查验脚踏功能、外形尺寸、整车质量以及CCC认证证书、销售发票等信息，严禁为未获CCC认证车辆登记上牌；对符合条件的电动自行车，要按照规定录入登记管理系统，及时登记上牌，上传全国公安交通管理综合应用平台。鼓励采取智能化技术管理电动自行车。鼓励骑行电动自行车时佩戴头盔。要适时组织电动自行车交通秩序专项检查，严管通行秩序，严查电动自行车违法上路行驶、闯红灯、逆向行驶、占用机动车道等违法行为。优化电动自行车通行条件，科学合理分配路权，完善交通管理设施，依法保障电动自行车安全、顺畅、便捷出行。消费者因购买、使用违标车辆发生交通事故的，公安机关要引导当事人对生产、销售企业提起民事诉讼，通过司法途径维护自身合法权益。鼓励电动自行车所有人购买保险产品。 2019年5月10日，B市公安局发布《关于开展电动自行车智能防盗登记上牌工作的通告》。通告内容部分摘录如下： B市公安局决定从2019年5月10日开始对全市范围内的电动自行车开展智能防盗登记上牌工作。 登记对象为B市已上路及新购买的电动自行车。办理登记上牌时，将为每辆电动自行车安装智能防盗系统和车牌。对符合国家最新标准的电动自行车发放白色号牌，对不符合国家最新标准的超标电动自行车发放橙色号牌，橙色号牌有效期三年，期满后不得再上路行驶。 集中登记上牌时间为2019年5月10日至2019年10月30日，之后转入常态化登记管理。集中登记上牌地点为现住地派出所指定的地点。转入常态化登记管理后，登记上牌地点以授权的安装点或电动自行车销售点为主。 为减轻市民负担，由璟意中联科技有限公司联合中国电信、中国联通及中国人民财产保险公司推出电动自行车登记上牌优惠活动。 特别提醒：2019年10月30日集中登记期满后，公安机关将加大路面检查力度，未经登记上牌的电动自行车，不准上路行驶。 B市电动自行车上牌乱象经媒体曝光后，2019年9月5日，B市公安局通过电视、广播、报纸、互联网等多种渠道发布消息称，为了进一步规范全市电动自行车登记上牌工作，有效解决电动自行车智能防盗登记上牌工作中存在的问题和不足，积极回应人民群众的关切、需求，市公安局决定暂停电动自行车登记上牌工作，并准备发布《关于暂停电动自行车登