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非煤矿山综合事故应急救援预案 非煤矿山综合事故应急救援预案 1 总则 1.1 编制目的 制订生产经营单位安全生产事故应急预案是贯彻落实安全 第一、预防为主、综合治理方针，规范生产经营单位应急管理 工作，提高应对和防范风险与事故的能力，保证职工安全健康和 公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响 的重要措施。为了及时、有效地组织对本矿山突发的重大生产 全事故的采取应急救援行动，确保矿山具备快速反应和处理事故 的能力，根据 《安全生产法》第十七条、第三十三条、第六十九 条等条款，以及 《矿山安全法》、 《国家安全生产事故灾难应急 预案》等法律、法规的规定，制定本预案。 1.2 编制依据 一、主要法律法规 1、《中华人民共和国安全生产法》 （2002 年主席令 70 号） 2、《中华人民共和国矿山安全法》 （1992 年主席令 65 号） 3、《中华人民共和国矿产资源法》 （1996 年主席令 74 号） 4、《中华人民共和国环境保护法》 （1989 年主席令 22 号） 5、《生产安全事故报告和调查处理条例》 （国务院令第493 号） 6、《安全生产许可证条例》（国务院令397 号） 第 1 页 非煤矿山综合事故应急救援预案 7、《内蒙古自治区安全生产条例》（内蒙古人民代表大会 常务委员会十六次会议通过) 二、主要技术标准 1、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 （AQ/T9002-2006） 2、《金属非金属矿山安全规程》GB16423-2006 3、《爆破安全规程》GB6722-2003 4、《露天金属非金属矿山安全标准化规范实施指南》 （AQ2007.2-2006） 1.3 适用范围 本应急预案适用于露天矿山开采区域内，由于生产工艺和作 业方式不同，在现场综合管理、凿岩穿孔、爆破物品领退与运输、 爆破、边坡管理、采掘、剥离、装载和运输、机械电气、职业卫 生等整个采矿过程中，存在多方面、多形式对作业人员身体甚至 生命，以及生产设备造成威胁或伤害的因素。对这些危险有害因 素全面认真进行识别与分析，从而采取有效的预防应急措施确保 矿山安全生产。 1.4 应急预案体系 根据非煤矿山企业的管理体系及行业特点，应急预案体系包 括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。 (1) 综合应急预案 第 2 页 非煤矿山综合事故应急救援预案 规定企业应急组织机构和职责、应急响应原则、应急管理程 序等内容。由企业组织制定，经企业负责人批准后发布实施，并 报当地安全生产监督管理局及有关部门备案。 (2) 专项应急预案 主要时根据非煤矿山企业的安全生产特点,为应对某一类型 或几种类型事故,主要包括非煤矿山地质灾害专项应急预案、非 煤矿山火灾事故专项应急预案、非煤矿山水灾事故专项应急预案、 非煤矿山中毒事故专项应急预案等. (3) 现场处置方案 是针对具体的装置、场所或设施、岗位存在的危险源,如坍 塌事故所制定的应急处置原则。现场处置方案由矿山负责人签发, 并报矿山备案。 1.5 应急工作原则 (1)以人为本，安全第一。 把最大程度地预防和减少突发事故造成的施工人员伤亡作 为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥机械 从业人员自我防护的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干 作用。 (2)统一领导，分级负责。 在旗县市应急办统一领导下，各成员单位按照各自职责和权 限，负责非煤矿山突发事故的应急管理和应急处置工作。各非煤 第 3 页 非煤矿山综合事故应急救援预案 矿山企业要认真履行安全生产责任主体的职责，建立健全安全生 产应急预案和应急工作机制。 (3)充分准备，科学救援。 采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民