城市总体规划培训课件 .pptx

第四章 城市总体规划 主要内容: 城市总体规划的区域背景分析 城市发展战略 城市性质 城市人口构成与规模 城市用地组成与用地选择 城市总体布局§4-2城市发展战略§4-2城市发展战略城市发展战略城市规划坚持可持续发展战略一、城市发展战略 城市经济发展战略的概念 指城市发展中有重要意义的全局性的策划。其核心是要解决一定时期的城市发展目标和实现这一目标的途径，一般包括战略目标，战略重点，战略措施等内容。国土规划 对国土资源的开发、利用、治理、和保护进行全面规划。区域规划 是根据国家或地区的国民经济与社会发展长期计划及设想，对一定地区范围内，在综合分析评价各种自然、技术经济因素和条件的基础上，作出该地区的社会、经济发展建设的综合安排。主要包括资源综合开发利用和区域发展方向，合理配置工业和城镇居民点，安排区域性交通、能源、水利、园林、疗养、旅游、环境保护等各项区域服务性工程设施。城镇体系规划以区域为整体，建设良好的区域化基础设施和生态环境；对区域开发活动的空间布局和时序进行引导、协调和控制，防止对区域整体发展不利的开发活动；引导投资活动符合国家产业政策。可持续发展战略的概念： 既满足当代人的要求，又不影响子孙后代的需求能力的发展，应是支持型发展；少用不可再生资源；减少污染；基本内涵是生态的可持续性，还扩展到社会、文化、经济领域的可持续性；核心是发展，但要从全局、长远观点认识发展。达到可持续发展是最本质的战略目标。远景规划：对扩展阶段中的城市作出全面的轮廓性、结构性的部署，它是一个空间结构的安排。§4-3城市性质和类型城市性质的含义确定城市性质的意义确定城市性质的依据城市类型分析确定城市性质的依据和方法城市性质的含义 是指城市在国家经济和社会发展中所处的地位和所起的作用，是城市在城市网络以至更大范围内分工的主要职能（突出的对城市发展起决定作用的职能），在相当一段时间内有稳定性。确定城市性质的依据 城市性质的确定可从两方面去认识：? 1. 从城市在国民经济的职能方面去认识 城市的国民经济和社会发展计划，对城市的性质起决定性的作用，市域规划及城镇体系规划是确定城市性质的主要依据。 2. 从城市的形成与发展的基本因素中去研究，主导基本因素决定城市的性质，由该因素组成的基本部门的主要职能所体现。 五. 分析确定城市性质的依据和方法避免两种倾向： 1）? 以“共性”作为城市的性质。 2）?不区分基本因素的主次。 1、一般方法是“定性分析”与“定量分析”相结合，以定性分析为主。 定性分析是在全面分析说明城市在政治、经济、文化中的地位、作用。 定量分析是在定性分析的基础上对城市职能，特别是经济职能用一定的技 术指标，从数量上 去分析自然资源、劳力资源、能源交通及主导的经济产业部门，说明现有和潜在的优势。 2. 经济职能的定量分析从三方面入手： ①分析主要产业部门在全国或地区的地位和作用 ② 分析主要部门经济结构 一般采用同一经济技术标准(职工人数、产量、产值等)从数量上分析，以其超过部门结构整体的20%-30%为主导因素，超过5%为支柱产业。 ③ 分析用地结构的主次，以用地的所占比重的大小来定量分析。 总之，确定城市性质时不能就城市论城市；既要避免把现状城市职能照搬到城市性质上，又要避免脱离现状职能。 对城市性质的描述要简明，一要突出特色；二不回避难免的“雷同”；三要避免罗列。同时在城市性质的 表述中对城市的主要职能的概括深度要适当，城市性质所代表的城市地域要明确。§4-4城市人口构成与规模城市人口的含义城市人口调查研究的意义城市人口的构成与素质城市的流动人口城市人口规模城市人口的含义： 从城规角度看，指那些与城市活动有密切关系的人口。 城市规划中的城市人口指市区与近郊区的非农业人口。市辖县的非农业人口，除了个别直属该市的工业区(镇)外，一般不计入，而应将它们分别计入各市辖县镇中去。三、城市人口的构成和素质 在城市规划中主要研究人口的年龄、性别、家庭、劳动力、文化水平、职业等构成情况。 1.? 年龄构成 ① 指城市人口各年龄组的人数占总人数的比例。 ②一般分6组：托儿组(0-3岁)、幼儿组(4-6岁)、小学组(7-11岁)、中学组（12-17岁）、成年(Male：18/19-60，Female：18-55)、老年组(Male：61以上，Female：56以上)。 百岁图、年龄构成图 2、 性别构成：反映男女人口之间的数量和比例关系。规划中必须考虑男女性别比例的基本平衡。 3、 家庭构成：反映城市人口的家庭人口数量、性别、辈份等组合情况。它对住宅类型的选择，生活与文化设施的配置，城市生活居住区的组成等都有密切关系。4. 劳动构成 ①城市总人口(按劳动与否) ： a.非劳动人口（被抚善人口）：随职工人数变动 b.劳动人口（按工作性质和服务对