2011城信计生工作总结.docVIP

PAGE PAGE 2 平川区人口和计划生育局开展诚信计生 工作总结 为了进一步创新管理服务机制，不断拓展“阳光计生行动”成果，提升全区人口计生系统依法行政、群众自治和行风建设水平，加快建设法治计生步伐，根据省、市人口委《开展诚信计生活动实施方案》精神，结合我区工作实际，今年以来，平川区积极开展了诚信计生创建活动，现将全年的诚信计生创建活动总结如下： ?? 一、指导思想?? 坚持以科学发展观为指导，以稳定低生育水平、建立基层群众自治长效机制为目的，以服务群众为重点，探索诚信计生建设与人口计生工作紧密结合的有效途径，促进基层人口和计划生育工作思路和方法的根本转变，实现国家利益与群众利益相统一，行政指导与基层群众自治相统一，计划生育权利与义务相统一的新型基层人口计生工作方法，促进人口计生工作整体水平提升。?? 二、工作目标?? 2011年开始全面建立“双向承诺、合同管理、民主监督、互为守信”的诚信计生工作模式。通过开展诚信计生活动，不断总结经验，全面推进人口和计划生育基层群众自治工作，做到群众认真执行国家的计划生育法律法规，政府全面兑现计划生育各项奖励优惠政策，在全区逐步实现人口和计划生育工作基层群众自治新格局。 ?三、创建“诚信计生”的工作措施 ?? ??1、统一认识，深刻领会推行“诚信计生”的重要意义。 创建诚信型计划生育，就是把管理者、被管理者应履行的权力和义务，通过诚信承诺的形式约定下来，并依靠双方的信誉去保证承诺的兑现。一是以人为本，提高群众主体地位。彻底改变以往工作模式，把管理者与被管理者摆到同等地位，相互承诺、相互约束、双向互动，真正体现了计划生育工作是尊重人、理解人、体贴人和以人为本的工作理念，激活群众参与、关心和支持计划生育工作的积极性，使计划生育成为群众自己的事业。二是实事求是，转变工作作风。社会和群众实行计划生育的权力和义务是相辅相成的，管理者的权力是被管理者的义务；被管理者的权力又是管理者的义务。从客观上要求政府必须带头做到有法必依，有诺必行，有行必果，否则必然影响政府的信誉。三是推行村民自治，提高群众自我管理的能力。进一步深化计划生育居民自治的进程，引导群众在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务、自我监督，干部、群众自觉践行承诺，人口和计划生育工作才能呈现出政府与乡村、社区之间；村、社区和村民之间、居民和居民之间的和谐氛围。为此区上年初成立了创建“诚信计生”工作领导小组，明确各级工作职责，并督促乡镇、街道工作组制定了详细的工作计划，落实相关工作责任。 2、做实内容，推动建立诚信计生网络运行模式。 全区各乡镇、街道都制定了开展创建“诚信计生”工作计划和实施方案，乡、村（社区）和村民分别签订诚信协议书，层层建立奖励与制约机制，即乡、村、社区与村民之间、会员小组之间，彼此签订书面协议，实行双向承诺，承诺的内容依据法律、法规，从群众的需求出发，力求承诺内容可量化、可考核、可监督、可落实。从而在全区形成了政府与乡村、街道和社区之间讲诚信，会员联系户与育龄群众之间讲诚信，育龄群众与育龄群众之间讲诚信，家庭与社会之间讲诚信，真正形成一个全方位、多角度、立体性的诚信网络运行模式。 3、以点带面，稳步推进诚信计生全面铺开。 按照创建诚信型计划生育试点单位的具体步骤：第一步为宣传发动阶段，提高广大干部、群众对创建诚信型计划生育的认识，以达成开展这项活动的共识；第二步为制订“双向承诺”的具体条款，村、社区居委会要发动协会会员和育龄夫妇参与讨论和制定“双向承诺”的具体条款，在充分争取群众意见的基础上，召开村民代表大会讨论通过。第三步为建立“诚信档案”。村委会和群众签订《平川区诚信计生协议书》，并将具体条款通过不同形式，让广大群众了解、掌握和监督；育龄夫妇在自觉自愿的基础上签订《平川区诚信计生协议书》；育龄夫妇所在地协会小组必须从工作需要的角度，采取多种形式了解和掌握《平川区诚信计生协议书》的内容和条款；第四步为创建的小结阶段，实事求是的总结创建的基本做法、采取的形式、干部群众的反响、协会会员作用的发挥及短时间内取得的成效，为全面推广此项工作提供做法和经验。2011年上半年结合试点单位的经验，各自抓好40%村（社区）的试点工作，通过以点带面，全铺开，下半年全区普遍开展“创建诚信型计划生育”活动，与村民自治合二为一，依托现有协会小组、组建“诚信计生”小组，层层签定双向诚信承诺书，使诚信计生活动全面开展。 4、完善制度，打造诚信计生品牌。 创建诚信型计划生育是一项干群同步、文明执法的过程，通过健全承诺体系、取信于民。创建之初就把双向承诺内容要交给群众讨论和评议，使讨论的过程变成学习和提高的过程，强化诚信和责任意识的过程，形成相互监督和约束的过程。坚持“两委负总责，协会做骨干，家庭为中心，群众做主人