区人民政府开展禁止非法猎捕、交易和滥食野生动物工作实施方案.docxVIP

PAGE 1 PAGE 禁止非法猎捕、交易和滥食野生动物工作实施方案 为认真贯彻落实《XX市人民代表大会常务委员会关于禁止非法猎捕、交易和滥食野生动物的决定》（以下简称《决定》），依据《XX市人民政府贯彻落实XX市人民代表大会常务委员会关于禁止非法猎捕、交易和滥食野生动物的决定>的实施方案》，特制定本方案。 一、工作目标 坚持“打防结合，标本兼治，综合治理，重在治本”的方针，深入开展禁止非法猎捕、交易和滥食野生动物工作。加强野生动物保护宣传教育，取缔和严厉打击非法野生动物市场和交易，革除滥食野生动物陋习，切实筑牢公共卫生安全防线、守住生态安全底线，助推全社会形成科学健康、绿色环保的生活方式和文明风尚。 二、工作原则 ——坚持政府主导，部门分工协作，社会广泛参与。 ——坚持属地管理，地方分级负责，市县上下联动。 ——坚持保护优先，引导规范利用，严格依法监管。 三、工作重点 （一）加强宣传发动，全面营造氛围。 1.强化媒体宣传。加强与报社、广播电台的联系合作，充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体大力宣传《决定》和野生动物保护法律法规，科学解读滥食野生动物对生物安全、生态安全和公共卫生安全的危害，倡导绿色、健康、文明的饮食理念。 2.强化社会宣传。利用每年的“世界野生动植物日”、“爱鸟周”、“野生动物保护日”等时间节点，灵活采取电子屏播放、发放宣传单、张贴《决定》、发放告市民一封信等形式进行宣传，开展《决定》进乡村、进社区、进校园等活动，做到家喻户晓、尽人皆知。通过宣传营造野生动物保护良好氛围，引导全社会增强野生动物保护意识和公共卫生安全意识。 3.强化普法宣传。将《决定》列入重点普法内容，利用每年的“12.4国家宪法日暨宪法宣传周”、“法律六进”等活动进行宣传普及，做好解读工作。选取典型案例，采取群众喜闻乐见的方式开展法治宣传，提高群众自觉遵守意识。 （二）认真梳理摸排，严格依法监管。 1.全面摸清底数。进一步调查核实辖区内野生动物人工繁育的从业主体、人员和在养野生动物种类、数量、用途、养殖设施以及养殖模式、持有证件等情况。严格界定合法养殖与非法养殖范围，对以食用为目的和非食用性利用予以区分。按照国家和省、市统一部署，依法有序开展撤回并注销以食用为目的的野生动物人工繁育等许可证件工作。 2.从严控制审批。停止受理以食用为目的的猎捕、繁育、出售、购买野生动物行政许可申请。对已经依法办理的以食用为目的的陆生野生动物人工繁育和经营利用许可证件或者文书，依法有序撤回并予以注销或者申明作废。对因科研、药用、展示等特殊情况需要对野生动物进行非食用性利用的，严格依法审批，加强检验检疫。 3.依法加强监管。加强对非食用性利用野生动物活动的后续监管，防止滥用、虐待等不当方式，坚决杜绝假借合法渠道从事非法交易活动和食用的行为。 （三）分类开展工作，科学稳妥处置。 1.科学引导转型发展。对《国家畜禽遗传资源目录》发布后列名的畜禽，做好工作交接，保障养殖户正常生产经营活动；积极引导现有以食用为目的野生动物养殖户转型调整，对属于禁食范围但具有科研、药用、展示等非食用性合法用途的，要引导、帮扶养殖户调整、转变生产经营方向；对属于禁食范围但其设施可用作养殖其他动物的，要通过加强信息服务和技术指导，主动引导养殖户调整养殖结构，继续发挥养殖设施作用。 2.合理做好补偿工作。根据国家及省、市相关政策规定，合理制定补偿标准，明确补偿范围。对受到影响的合法野生动物养殖户，给予一定补偿后退出养殖；对违规违法从事养殖的不予补偿。 （四）突出重点环节，堵塞非法渠道。 1.加强源头巡护。严格管理野生动物人工繁育场所，进行封闭隔离和每日消毒，严禁外来人员进入；充分发挥林长制“五个一”平台作用，对辖区内林区进行巡守看护；开展清山清网清套行动,对发现的受困受伤野生动物及时进行救助，对发现的电网、鸟网、狩猎夹等猎捕工具及时进行拆除收缴；加强对陆生野生动物疫源疫病的监测，密切掌握野生动物疫源疫病情况，及时采取措施，防范陆生野生动物疫病传播和扩散，有效阻断野生动物疫病传播到人类的渠道。 2.加强运输管理。加强运输执法监管，坚决取缔和严厉打击非法运输野生动物行为。查验中发现违禁运输野生动物的，应当依照《野生动物保护法》等法律法规，及时报告野生动物保护主管部门、动物卫生监督机构等部门处理。 3.加强市场监管。按照《决定》规定，农（集）贸市场、超市、餐饮单位、电商平台等经营场所，严禁任何形式的野生动物交易活动。对违反《决定》，从事出售、购买、利用、运输、携带、寄递野生动物及制品等交易活动的违法场所依法取缔或者查封、关闭，对违法企业或个人予以惩处，涉嫌犯罪的，及时移送公安机关。 （五）严格执法检查，打击违法犯罪。 1.畅通举报渠道。公布举报电话，畅通网络举报渠道，引导公众自觉履行保护