抚顺石化项目建议书.doc

王映川提交 抚顺石化管理流程优化咨询项目建议书 辽宁大学商学院 目录 TOC \o "1-5" \h \z 一、 项目背景 3 二、 咨询目的 5 三、 咨询内容 5 四、 工作计划 5 五、 研究方式 7 六、 研究人员及费用 8 七、 时间安排 8 八、 报告提交 8 一、项目背景 抚顺石油化工公司是屮国石油天然气集团公司下属的子公司。为国有独资公 司，享有法人财产权。受集团公司委托对所属企业的有关国有资产进行经营管理 和监督，依法行使出资者权利，承担国有资产保值增值责任。公司地处辽宁省抚 顺市。公司机关位于市中心，直属企业分布在抚顺市四个区，东西相距30公里。 基础设施完善，通讯设施先进，交通便利，距大连港430公里，距营口碱鱼圈 港260公里，距沈阳桃仙机场50公里。公司于1982年经国家经委批准成立，原 隶属于屮国石油化工总公司o 1998年石油、石化两大集团重组后，划归屮国石 油天然气集团公司。1999年11月，根据屮油集团重组改制的战略部署，抚顺石 化划分为上市和未上市两部分，上市部分为中国石油抚顺石化公司，未上市部分 为中国石油抚顺石油化工公司。2000年1月，两大公司正式分立运行。公司主 营业务包括制造加工、生产服务、工程技术服务和生活后勤服务四大板块。主要 从事炼化产品延伸加工、精细化工、非油化丁?产品生产、供水、供汽、供电、工 程施工、检维修、通讯及生活后勤服务等业务。有催化剂、腊纶、丙烯膳、甲乙 酮、军用特种润滑油和润滑脂、白土、白油、塑料制品、洗涤用品、蜡制品及水、 电、汽动力产品共计十儿个系列、白余种。公司是我国冃前最大的石油化工贵金 属催化剂生产基地。 石化金业管理流程存在问题是： （-）流程本身的问题 1、 程序缺乏部分灵活性（适用性） 冃前石化金业管理流程运行情况是：所有的项冃管理都耍经过同样的运行流 程，这样虽然可以起到规范项冃管理的作用，便于出现问题追査相关部门的责任, 特别是对那些投资大且周期长的项冃，具有很好的监管效果。但是，所有项冃不 做任何区分一律走相同的运行流程，存在一定的不合理性。 2、 制度中的部分内容在流程中没有得到充分体现。 作为企业的运行流程，应该体现的是一个完整的信息传递过程。而冃前的运 行程序只是一个单向的信息传递过程，缺少信息反馈环节和信息回流。 3、 后评估环节有待于加强 冃前企业每个项冃都耍求有简化的评估模版，并且有业务部门负责，比如安 全处负责安全评估，土地处负责地质评估，生产运行处负责防洪评估等。 4、 控制过度和控制不足现象并存 （1） 控制不足体现在二个方面： 一方面是针对议标而言的，冃前化企业项冃中使用“议标”的现象太多，削 弱了管理流程的优势，大量议标项冃的存在，不利于监督。另一方面是对于流程 运行过程中的具体环节的关键点的强调不足，使在具体运行中的控制出现软弱的 现象，尤其是对质量和效率 的控制并不明显。 （2） 控制过度也体现在二个方面： 一是部门权限大大削弱了项Fl长的权限，导致大型石化项冃的实际运作非常 难，极大影响了项冃长的积极性。 二是流程运行Z前的审批程序过于复杂，确定标底前的程序太多。 （-）执行方面的问题 部门职能有交叉，某些职责界定不够清晰。 第一，在工程建设管理过程屮的责任不明确。由于石油T程在审批通过以后 才会决定由哪个部门负责，在项冃前期编制中缺乏明确职责规定。所以导致前期 管理流程上的屮断。 第二，部门角色太多。例如石油金业的基建部门是多角色的，除了承担建设 业务，还有监督检查的管理职能，但是基建部门自主裁量的权力小，受到各个部 门的管理，牵制过大，不利丁?项冃管理。 第三，部门功能交叉。增加协调工作难度，不利丁责任的承担和追究。冃前 的管理控制过于复杂，一个单位好儿个审查。增加丁作周期，影响T作进展和效 率。 辽宁大学商学院概况 辽宁大学商学院发端于1948年建立的东北商业专科学校的工业经济和会计 学教研室，1995年由原丁?商管理系、财务会计系和山场营销系组建工商管理学 院，2010年3月丁商管理学院更名为商学院。学院下设工商管理、会计学、市 场营销、技术经济和旅游管理等五个系；设有MBA教育中心、EMBA教育中心； 设有金业管理研究所、市场营销研究所、旅游文化研究所；拥有辽宁省普通高等 学校人文社科重点研究基地、辽宁省高级经营管理人才培训基地、中国注册会计 师专门人才培养基地。学院重视开放式发展思路，广泛加强对外交流与合作，先 后与英国牛津大学、美国康奈尔大学、日本关西大学、俄罗斯伊尔库斯克大学、 韩国首尔大学、澳大利亚昆士兰大学以及台湾、香港、澳门等地区的20多所著 名大学建立了密切的学术交流与合作关系。学院与政府管理部门和实业界始终保 持着紧密广泛的交往与联系。 基于上述资源与经验，辽宁大学商学院的专业