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安全管理体系 依据铁路建设施工安全相关管理法规、铁路建设工程监理规范、建设单位和施工及监理单位依法签定协议，深入加强对铁路建设工程安全管理，确保工程建设施工安全，提升工程安全控制及管理水平，特建立本安全管理体系。 1、安全方针、目标 1.1 坚持把“安全第一，预防为主”方针贯穿于工程施工全过程。 1.2 安全监理工作目标： 1）、杜绝C类及以上铁路交通事故； 2）、杜绝人身重伤以上事故； 3）、杜绝道路交通事故； 4）、杜绝火灾爆炸及多种中毒事故； 2、安全监理确保体系 ××××××监理企业（551+425-617+170）段监理监理部，成立以总监为组长，副总监副组长，安质部长、分站长、监理组长、监理工程师为组员。负责本项目监理范围内安全监控工作。采取巡视检验、跟踪监督、督导落实等方法，对施工现场实施有效安全监控，明确各级管理职责，建立严格考评制度，并建立安全质量管理组织机构。机构组织形式见下图： 安全监理确保体系图 总监 总监 副总监安质部长 副总监 安质部长 二监理组组长 二监理组 组长 监理工程师 一监理组 组长 监理工程师 二分站 分站长 监理工程师 一分站 分站长 监理工程师 3、安全控制方法 3.1安全控制关键 3.1.1现有线上施工安全，严格控制挖断电缆、机械机具侵入铁路行车限界及站场改造等危及行车安全施工。 3.1.2 严格对高风险隧道施工安全控制，预防坍塌造成人身伤害。 3.1.3控制施工人员不安全行为，预防高处作业坠落人身安全。 3.1.4控制火工品管理使用、施工机具、机械设备不安全状态。 3.2 监理单位安全责任 3.2.1 应审查施工组织设计中安全技术方法或专题施工方案是否符合工程建设强制性标准。 3.2.2在实施监理过程中，发觉存在安全事故隐患，应该以书面形式要求施工单位整改；情况严重，应该要求施工单位临时停止施工，并立即汇报建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工，监理单位应该立即向相关主管部门汇报。 3.2.3 监理单位和监理工程师应该根据法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产负担监理责任。 3.2.4对危险性较大工程和影响现有线安全工程，应要求施工单位编制专题安全施工方案，提交项目监理工程师审核签署意见，经总监理工程师同意后实施。 3.2.5审查施工单位安全确保体系，检验施工人员岗前安全培训情况，检验施工单位和设备管理单位安全协议签署情况，检验施工单位安全方法落实情况。 4、安全监理工作依据 4.1依据铁路建设工程安全生产相关法律、法规、安全技术规程。 4.2《铁路安全管理条例》 4.3《哈尔滨铁路铁路局普速铁路营业线施工安全管理实施细则》哈铁总〔〕33号 5、安全监理工作程序 5.1施工准备阶段安全监理工作 5.1.1 在开工之前安全监理人员要全方面掌握工程项目标基础情况，依据工程特点、施工方法、施工程序、安全法规和标准及现场环境条件、人为障碍等原因。 5.1.2 认真学习和掌握建设工程安全生产管理方面法律、法规和工程建设强制性标准。 5.1.3审查施工单位安全生产管理体系。 5.1.4审查施工现场平面部署。 5.1.5审核施工组织设计中安全技术方法。 5.1.6审查专题施工方案及安全防范方法。 5.1.7审查施工机械设备和机具安全状态。 5.2 施工阶段安全监理工作 5.2.1 检验安全技术交底统计 5.2.2 检验施工现场安全警示标志和防护设施 5.2.3检验劳动保护用具配置和使用情况 5.2.4检验施工机械和防护用具使用情况 5.2.5监督检验安全生产管理情况 5.2.6检验安全技术方法和专题施工方案落实情况 5.3 安全监理工作程序 监理工程师应按下列程序进行监理。 5.3.1审核文件 审查施工单位管理及特种工作人员多种资质、安全生产管理体系、施工组织设计中安全技术方法、专题施工方案安全技术方法。 5.3.2 安全检验 理工程师要定时或不定时进行现场安全监督检验，检验施工安全确保计划、安全组织机构、安全确保方法、安全技术交底、安全教育、安全标识、操作行为、违规管理、安全统计等，关键检验各项安全方法落实情况。 5.3.3整改或停工 在监督检验时，对施工中存在不安全行为和事故隐患，监理工程师应立即发出安全通知单，要求施工单位进行整改，情节严重时，总监工程师下发《工程暂停令》，下达暂停令后，并立即向建设单位汇报。同时，监理工程师还应跟踪检验整改实施效果。 5.3.4事故处理 处理安全事故标准是坚持“四不放过”：事故原因不清楚不放过，事故责任者和职员没有受到教育不放过，事故责任者没有处理不放过，没有制订防范方法不放过。工程安全事故应按以下程序进行处理： 1）汇报安全事故发生后，发觉事故人员应立即将发生事故时间、地点、事故情况，立即上报至建设单位和监理