加强基层工务段固定资产管理.docxVIP

加强基层工务段固定资产管理 一、基层工务段固定资产的特点 固定资产具有投资时间长，技术含量高，收益能力高，风险大，回收分散性等特点，基层工务段的固定资产除了具备一般固定资产的特点外，还具有以下几个特点：一是结构分类复杂，可以分为线路、房屋建筑物、机械动力设备、运输设备、仪器仪表、工具器具、电子信息设备等几大类。其中，线路中又包括路基、轨道、道岔、道口、桥梁、隧道、涵渠、其他桥隧建筑物等。二是工务段管理的固定资产分布较分散，地域跨度大，资产使用部门多，可以说从市区到郊区，从平地到山坡，遍及辖区的每一个角落，不便于日常的盘点和计量。三是固定资产数量多，金额大，以锦州工务段为例，管辖线路1984公里，桥梁775座，涵渠1305座，机械动力设备630台。正是由于工务段固定资产的上述特性，给财务及相关科室在及时、准确地反映固定资产的动态变化上带来了管理和核算上的许多困难，如何来做好固定资产的管理工作就显得更为重要。 二、基层工务段固定资产管理现状 近年来，基層工务段的固定资产管理基本上能做到账卡物相符，在《铁路运输企业固定资产管理办法》中对固定资产的清查盘点工作做出了明确，要求至于每年对固定资产进行清点一次，保证账、卡、物相符，但是在实际的工作中却难以对固定资产进行定期的盘点，主要原因是由于基层工务段的地域分布广、固定资产数量大，从而造成盘点难的问题。举个例子来说，大型线路等固定资产不由基层站段施工建造，但固定资产交付使用后归基层站段管理，工程竣工后施工单位把技术资料转移给站段的技术部门，而转固手续却迟迟无人办理，形成账外资产，导致财务部门和技术部门账账不符，账实不符。还有一些生产和非生产用专用设备，如：对讲机、电脑、打印机等较难管理。由于一些设备的移动性较强，再加之部门及人员的变化，交接手续办理的不够清楚，从而造成这些较易移动的设备的丢失，产生账实不符的现象。以下就目前固定资产管理中存在的问题进行归纳，主要有以下几个方面： 1.各级管理部门对固定资产管理的重视程度不够，没有合理的奖惩制度 各级管理部门重视的是企业直接的生产效益和安全生产状况，其考核指标主要有：预算执行情况、成本控制情况、企业的安全生产状况等。根据基层工务段的特点，一直以来各级管理部门对固定资产更重要的要求是其使用价值，即只要固定资产能发挥其相应的作用，能够保证铁路运输的安全生产即可，认为固定资产价值管理只是财务部门的事，因而就比较容易忽视对固定资产经济价值的管理。业务部门权责不明，导致了管理分散，部门和相关人员之间相互推诿扯皮。即使平时资产清查查出账实不符，也无法查明盘盈和盘亏的真正原因，更没有合理的奖惩制度来追究相关人员的责任，长期以往，固定资产管理遗留问题越来越多。 2.固定资产折旧速度慢，提前报废形成大量损失 铁路运输企业的固定资产折旧普遍采用平均年限法，计提折旧速度慢，导致固定资产更新周期长，严重影响了铁路的生产效率。在科学技术飞速发展的今天，固定资产的无形损耗增大，必须更新设备，才能跟上经济的快速发展。《铁路运输企业固定资产管理办法》中规定：道口的折旧年限为45年，桥梁的折旧年限为65年，房屋的折旧年限为38年，机械动力设备折旧年限为10年，而由于技术进步和生产力的发展，部分道口的实际使用年限仅有20年，部分桥梁的实际使用30年就报废了，形成了大量的固定资产损失。另外，机械动力设备、运输设备、仪器仪表、电子信息设备等往往更新速度更快，提前报废的可能性更大，若按规定使用年限报废，不能为生产服务的设备，将形成大量闲置资产，不利于管理，长期如此会影响会计信息的真实性。？ 3.固定资产管理办法相对滞后 基层工务段长期以来形成重生产轻管理，各自为政的现象。固定资产管理并不是或不仅仅是财务部门能够完成的，它是各个部门互动的管理，需要各个部门的协调配合，对企业管理水平有一定的要求。目前固定资产投资管理存在的责任权限不清、不实、不到位的情况，即存在多头管理又有管理上的真空地带，实物管理与价值管理没有并轨。 三、加强基层工务段固定资产管理，确保铁路运输企业资产安全、完整 1.建立固定资产管理考核机制 首先，铁路公司领导应提高对固定资产管理的重视程度，在公司内部广泛宣传固定资产管理相关制度及作用，使公司内部各部门、全体职工认真遵守固定资产管理制度，并给予管理部门必要的配合。在铁路局、各站段及车间建立三级资产管理考核机制，将固定资产使用、毁损等情况作为各车间、站段考核的重要参考标准，对于在固定资产管理中表现突出的车间、站段在绩效、晋升等方面给予奖励，以鼓励各部门、职工参与固定资产管理工作的积极性。 其次，将各站段固定资产管理情况与领导晋升、经营业务考核相结合，通过建立固