全国水土保持生态修复试点工程实施.docVIP

全国水土保持生态修复试点工程实施 方案编写提纲 1 前言 项目背景，编制目、编制依据、编制过程及结论等。 基本情况 2.1 试点县基本情况 包括自然条件、土地资源及利用现状、社会经济状况、水土流失及防治现状，其他生态、能源、扶贫等项目情况。 2.2 项目区基本情况 (如全县实施，则 2.1，2.2 合并 ) 2.2.1 自然条件 2.2.1.1 位置、范围 简述项目区所在水系及支流，行政区划、面积。 2.2.1.2 地形地貌 所属水土流失类型区，海拔高程、相对高差，沟壑密度、地面坡度组成 等。 2.2.1.3 气象与水文 包括年均降水量、年内分布与年际变化情况、 6－9 月份降水占全年降水百分比。 10 年、 20 年一遇 24 小时最大降雨量。 温度与光热资源：包括年均气温、 10℃积温；年均日照时数、无霜期、年均风速，大风日数，年蒸发量等。 水资源：水资源总量、开发使用现状、供需情况。 2.2.1.4 土壤 1 / 6 所属土壤类型区，主要土壤名称，分布特点，土壤理化性状。 2.2.1.5 植物 资源 主要树草种类，植被类型及覆盖率、分布情况。 2.2.2 土地资源及利用现状 2.2.2.1 土地利用现状 按照农地、林地、草地、果园、荒地、水域、难利用地、非生产用地内容，分别调查面积及比例、坡度组成与利用情况。 2.2.2.2 土地利用结构合理性分析 分析土地利用现状、存在主要问题及调整基本思路与原则。 2.2.3 社会经济状况 2.2.3.1 人口与劳动力 项目区总人口、人口密度、农业人口、农业劳动力总量。 2.2.3.2 农村生产情况 农村产业结构及农业生产情况，农、林、牧、工、副产值。 2.2.4 水土流失和水土保持现状 2.2.4.1 水土流失状况 项目区水土流失类型、土壤侵蚀方式、侵蚀强度、分布和面积。人为水土流失状况。水土流失对当地生产生活、经济社会发展以及生态环境造成直接和间接危害。水土流失发展趋势分析。 影响水土保持生态自我修复主要因素分析。 2.2.3.2 水土保持现状 2 / 6 已实施或正在实施水土保持项目，主要水土保持措施及保存面积，效益状况，工作经验。水土保持预防监督工作开展情况。 项目建设指导思想和原则 3.l 指导思想 3.2 原则 建设目标、任务与实施年限 4.1 建设目标 4.1.1 治理水土流失 治理水土流失面积，减少土壤侵蚀，降低土壤侵蚀程度，减沙效益，蓄水保土能力。 4.1.2 植被恢复 植被覆盖度，林草生长量。 4.1.3 人为水土流失控制 4.2 任务 4.3 实施年限 建设内容 5.1 法规政策 5.1.1 封禁等法规与政策 5.1.2 生态修复试点区管理办法 5.1.3 乡规民约 5.2 人工辅助措施 3 / 6 因地制宜，确定试点工程建设内容，主要包括： 5.2.1 封禁 以全年封禁方式为主。 5.2.2 小型水利水保工程 为封育保护创造必要条件，提高生态自我修复效果而必须实施小型水利水保工程。 5.2.3 围栏 围栏布局及其围栏典型设计。封育区四至边界标志与封育区标志牌规划设 计。 5.2.4 人工补植、补播 叙述实施局部人工补植、补播林草措施必要性、规划实施人工补植、补播林草措施面积，主要分布地点等。进行补植、补播林草措施典型设计。 5.2.5 抚育管理 病虫害防治、林草培育。 5.3 监督管护 5.3.1 落实责任 把试点工程实施区域纳入水土保持监督执法日常工作。 5.3.2 建立制度 明晰产权，制定监督管护方案，建立有效管护机制。 5.4 配套措施 4 / 6 根据试点县水土保持生态修复综合规划，提出与试点工程建设配套生态、扶贫和能源等有关生态建设项目，明确生态修复试点工作协调机构及各部门责任。 5.5 宣传教育 5.6 监测评价 5.6.1 监测内容 土壤侵蚀模数、植被覆盖度、林草生长量、植被自然演替变化状况，以及经济效益和社会效益等指标。 5.6.2 监测方法 因地制宜，采取适宜监测方法，以定期实地调查监测为主。 5.6.3 效益评价 5.7 封山育林技术档案建立 年度实施计划 分年实施计划安排。 投资概算与资金筹措 7.1 投资概算 7.1.l 投资概算编制原则和依据 7.1.2 基础价格确定 7.1.3 工程单价组成 7.1.4 费用构成 7.1.5 投资概算 7.2 投资筹措方案 7.3 分年度投资 5 / 6 组织管理 8.1 组织管理机构 8.2 组织管理措施 8.3 政策保障 效益分析 9.1 基础效益分析 蓄水保土效益计算指标采用当地观测或经验数据计算。 9.2 生态效益分析 减少水土流失，增加植被覆盖度，改善生态环境。 9.3 社会效益分析 农业生产活动趋于合理，产业结构调整，生活水平提高，减轻各种自然灾害造成损失。 附表 1.项目区