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反思：监理人与监理“鬼” 建设监理制在中国是顺应国际潮流和中国改革开放的产物， 历经准备阶段、试点 阶段、稳步发展和全面推广阶段。可以说，中国特色监理制度的实行是经过深思 熟虑和稳步前行的，监理人为这一制度和行业的发展壮大充满信心。他们满怀豪 情地投入到工程监理事业中，曾有过干劲冲天，不亚于当年知识青年上山下乡到 农村广阔天地中去苦干一番的劲头。 但是回顾这一历程，多少人不免感慨。由于 受多方面的因素影响，监理工作开展的艰难而名声、 地位却如此的不堪，使得不 少有志之士丧失信心，改行干别的去了。今天，笔者就这种现实状况发表谈谈自 己的感想与同仁分享。其目的是鼓舞士气、激励自我，提升信心，继续为中国特 色的建设监理事业添砖加瓦。 以下列举几个例子，从而阐明监理人和监理“鬼”在工作方式、方法及内涵方面 的不同。 1监理人 改革开放以后中国推行建设监理制，一大批中青年成为了监理人。他们勤学苦练， 早早晚晚进行培训、学习，纷纷实行转行，使自己尽快掌握建设监理专业知识， 能尽快胜任岗位，尽早投入到监理工作当中去。监理人运用监理“三控、两管、 一协调”的工作方法，依据《中华人民共和国建筑法》和《建设工程安全生产管 理条例》等国家法律法规和建设工程监理合同， 开展监理工作并履行好安全管理 职责。他们运用自己的聪明才智，在工程建设过程中策谋划策，运用多种控制手 段，实行建设工程质量事前、事中、事后控制；协调、控制好工程进度，管理好 工程安全，履行好监理安全职责。同时，积极协助业主控制好工程变更和工程款 签发，做好工程投资管理工作；进行合同管理，对合同条款进行分析，做好合同 管理台账；积极协调、沟通好各参建方关系，协助业主协调远外层关系，使得工 程的每一步都得到有序进展。随着工程的进展，一个又一个隐患得到排除，各关 键点得到控制，最后的工程质量符合各方面要求，房屋建筑的实用性和使用功能 的预期得到实现。 1.1开工报审方面 开工报审过程中，监理人首先审查工程是否具备开工条件，如是否“三通一平” 到位，施工方项目管理人员是否进场，质量、安保措施体系是否健全等。若不具 备条件，监理人是不会同意开工、不会签发开工令的；而且会把审查情况积极报 告建设单位，积极与建设单位沟通、协调，力争取得建设单位的同意。协调不果, 监理人也将以备忘录形式记录在案。这样监理人在审查开工报审许可方面的工作 才是到位的。 1.2施工组织设计与方案报审方面 面对施工方报审的施工组织设计与方案，监理人认真根据法律、法规、强制性标 准及工程现场特点审查。首先应审查施工组织设计及方案的报审程序是否正确； 施工组织设计及方案应经过施工企业质、安全科人员审查，由企业负责人审批后 才能报至项目监理机构。总监理工程师（以下简称“总监”）应组织专业监理工 程师对施工组织设计及方案质量、安保措施是否符合强制性标准及针对性方面审 查和审核。属于一定规模和危险性较大的施工方案， 还应要求组织专家认证，最 后由总监审批后报建设单位负责人审批。审批后的施工方案在施工中应随工程施 工进展情况进行动态修改，实行事前控制，这样监理人的监理工作才是到位的。 1.3对大型机械、设备审查把关方面 监理人在监理工作中对安全方面的管理， 首先是对施工进场的大型机械设备进行 审查。审查施工方的报验手续、机械设备的合格证以及产权证明、使用维护期限； 不合格的坚决不允许进场安装使用。日常的机械运转操作，监理人都会巡检和专 检，发现有不符合要求之处，应签发安全整改通知单要求施工方及时改正； 拒不 整改的，将会向主管部门报告，同时报告建设单位，力争取得建设单位的同意认 可。 1.4不断巡查工程的各方面进展，检查、验收主要关键节点 监理人在平时的监理工作中会不断巡查工程的各方面进展， 检查、验收主要关键 节点。监理人对工程将要检查的部位事前列表明确，并且定期、定时、定点、定 人检查。发现问题，根据问题的不同程度，分别要求施工方拿出不同的处理方案。 施工方整改结束后，监理人及时检查、验收。对关键节点、工序会认真安排旁站 监理。对过程质量、安全负责跟踪，从不马虎了事，每一步、每一道亲临见证， 不遗漏、不误判，使得每一道工程质量都得到保证。 在国家规范没有规定旁站的 部位，监理人也会安排旁站监理，如管道穿楼板洞口堵塞、门窗打发泡剂、钢筋 的焊接、钢筋锥螺纹加工等。这些行为都体现出监理人在工程控制方面的爱岗敬 业精神。 1.5监理人的职业道德情操 监理人在执业中处处体现出高风亮节，始终把工作放在首位。对事时不对人，同 时不忘和建设各方保持良好工作关系。 平时工作中注重言行、举止，不利用职权 之便为自己谋利益，始终坚持“质量第一、以人为本”的原则，在处理建设方和 施工方等各方关系方面，坚持客观、公正的立场，以合同和规范为依据开展好监 理工