整合资源推进海南文化产业发展-精品文档资料.docx

整合资源 推进海南文化产业发展 海南凤凰新华发行有限责任公司 （以下简称凤凰公司 ） 是 经海南省国有资产监督管理委员会批准同意 , 按照《公司法》及 现代企业制度的要求 , 由江苏、海南两省新华书店集团共同出资 组建的全国首个跨地区战略重组的发行企业。 自凤凰公司于 2008 年 5 月 9 日正式挂牌运营以来 , 坚持以科学发展观为指导 , 以改革 开放为动力 , 以体制机制创新为突破口 , 以建设重点项目为载体 , 坚持市场为导向 ,在跨省重组决策的强力推动下 , 凤凰公司加快 了改制进程 , 仅用一年时间就完成了集团化、企业化、股份制 3 项重大改革 , 使多年难以解决的产权不清晰、多头管理格局、资 源无法合理配置、 员工身份多样化、 缺乏资金和人才等 5 大难题 在短时间内得以破解 , 从体制上率先打破了“条块分割、地区封 锁的市场格局” , 打破了“按行政级次、行政区域配置资源的旧 体制” ,突破了两省市场的行政边界 , 成为我国文化事业单位转 企改制成功范例。 一、转企改制 , 平稳过渡 长期以来 ,海南省新华书店系统是传统的事业单位 , 规模小、 资产少、人才缺 , 销售网络分散 , 没有形成合力。 2003年, 海南省 委宣传部、 省文体厅下发了 《关于加快海南省新华书店系统改革 的意见》 ,提出“三步走”的改革方案。 第一步 ,深化企业内部人 事、管理、分配制度