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村级防汛预案大纲 村级防汛应急预案编制大纲 为有效应对突发暴雨、洪涝、山洪等自然灾害，确保人 民群众生命安全，最大限度减少灾害损失，特制订本预案。 1、基本情况 描述本村实际情况，包括自然地理、社会经济、河流水 系、防洪排涝工程及历史洪涝灾害等情况。 根据当地实际摸底排查确定本村易发灾害点及重点防 御对象，包括可能发生险情的水库塘坝、山洪地质灾害隐患 点、低洼内涝区、危旧房屋、水库下游及河道沿岸等，并绘 制村易发灾害点分布图（附图 1）。 2、组织指挥 2.1 建立村级防汛指挥体系 村防汛指挥机构由村支书任指挥，村委会主任任副指挥， 村委员、村学校校长、村重要企业负责人、各水库塘坝安全 员等任成员（见附表 1），并明确职责分工。 各成员分片包干，做好村相关学校、危旧房屋、水库、 河道、塘坝、洼地、山洪沟等防洪安全重点区域的监督巡查 工作，并按职责分工配合组织指挥好本村监测预警、抢险救 灾和转移安置等工作。 第 1 页第 1 页 村级防汛预案大纲 2.2 健全村组户三级联动机制 根据地形条件、居民分布、受洪涝威胁程度不同等因素， 统筹划分防汛责任区，每区明确安全责任人，负责区域内预 警传达、信息通讯、灾情应急处置和人员转移等工作 （见附 表 2）。 对村易发灾害点重点住户情况进行统计（见附表 3），并 根据其所在防汛责任区分别落实安全责任人。 3、监测预警 3.1 监测信息 当地降雨、水情、洪涝灾情及与村相关水库、河道、塘 坝等工程安全情况等。 落实专人分别负责监测相关信息，及时向村防汛指挥机 构报告相关情况。 3.2 预警依据 预警依据上级防汛指挥机构预警及通知要求、当地天气 预警预报和村监测的雨情、水情、工情等信息。 根据上述信息结合当地实际，分析确定汛情的威胁程度， 并明确一般汛情预警、较大汛情预警、重大汛情预警的相应 指标及安全转移避险的前提条件。 3.3 预警发布 村防汛指挥机构根据预警依据信息，及时发布相应预警 信号或转移避险命令，并及时向上级防汛指挥机构报告当地 第 2 页第 2 页 村级防汛预案大纲 相关情况。 确定预警信号及转移避险命令发布的程序和方式，并明 确电源、通讯中断等紧急情况下预警信号发布的保障措施， 确保预警信号及转移避险命令及时通知到户到人。 4、应急响应 当村防汛指挥机构发布预警信号后，村防汛指挥机构各 成员、各防汛安全责任人、信息监测人员、防汛抢险队伍等 要根据不同预警信号立即采取相应应急响应活动，保障人民 群众生命财产安全。 4.1 一般汛情应急响应 1、相关责任人到岗到位，加强值班值守和雨情、水情、 工情监测，及时向村防汛指挥机构报告情况。村防汛指挥机 构及时向上级防汛指挥机构和村各相关安全责任人通报情 况。 2、各安全责任人密切关注所负责区域内危旧房屋、洼 地、山沟汇水、水库大坝、河道堤防等情况，落实好各项抢 险措施。 3、防汛抢险队伍做好准备。 4.2 较大汛情应急响应 1、村防汛指挥机构召开汛情分析会，部署防御工作，及 时向上级防汛指挥机构报告情况。相关责任人立即到岗到位， 加强值班值守，加密雨情、水情、工情监测，及时向村防汛 第 3 页第 3 页 村级防汛预案大纲 指挥机构报告情况。 2、各安全责任人要随时掌握雨水情变化，密切关注所 负责区域内危旧房屋、洼地、山沟汇水、水库大坝、河道堤 防等情况，落实好各项抢险措施，及时通知相关人员做好必 要的转移准备。 3、防汛抢险队伍整装待命，随时准备参加抢险救灾。 4.3 重大汛情应急响应 1、村防汛指挥机构召开紧急抗洪工作会议，全村动员部 署抢险救灾工作，及时向上级防汛指挥机构报告有关情况。 相关责任人立即到岗到位，加强值班值守，加密雨情、水情、 工情的监测，强化现场报汛制度