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江苏省泰兴市环保局先进事迹报告之一
群众的点赞就是我们的追求
江苏省泰兴市环保局局长? 吴小平
各位领导,同志们:
我叫吴小平,是基层一名普通的环保局长。在我的人生经历中,做过泰兴市政府办副主任、经济开发区管委会副主任以及以特级战斗英雄杨根思命名的根思乡乡长、党委书记,2012年5月就任泰兴市环保局局长。作为“严执法、善作为”环保人的其中一员,做了一点力所能及的事,取得了一点被大家认可的成绩,我非常荣幸。今天,我先说一个亲身经历的小故事。
那还是我在乡镇工作的一天。在泰兴最穷的根思乡做调研,路过一家夫妻两人都患癌症的困难家庭,我忍不住掏出300块钱,没想到的是,夫妻俩接过钱扑通一下边哭边跪在了我的面前。需要说明的是,刚到乡镇工作时候,面对困难群众我一般都会掏出1000元钱,后来,我的党委秘书反复劝我,说:书记啊,困难群众太多了,这样给钱给不起的,后来把标准调减到500元,最后调减到300元,然而就是这区区300元钱,竞让这两位老人跪在了我的面前,这件事情对我的触动太大了:群众其实真的很善良,他们家境如此困难并没有非分的索取,而一点点的抚慰或帮助,他们却懂得感恩。所以,我深知我们这些当领导的,你离群众有多近,群众的心就和你有多近。一个人要干事业,能力不重要,但责任很重要。
在乡镇时间久了,这种感受越来越强烈,也慢慢形成了我心底的百姓情怀,一直伴随我走上环保岗位。“东西南北中、处处搞化工”是泰兴的真实写照。各种新老污染并存,叠加复合,再加上经济新常态下,经济增速下滑、生产成本上升,企业为转嫁环境成本铤而走险的几率增高。必须面对现实!我这个人干工作就是一根筋,就是有一股不服输的精神。坚定的认为不相信有完成不了的任务,不相信有克服不了的困难,不相信有战胜不了的敌人,这既是过去的杨根思精神,也是新时期的泰兴精神。然而,经过一段时间的努力,群众投诉、信访却居高不下,不仅省级以上环境信访多次在全省排名靠前,而且分管市领导也多次被省环保厅约谈,这时候,我开始既有迷茫,更有惆怅。
2013年7月5日晚,我们对经济开发区进行突击检查,结果大大出乎我原先对环境现状“七分肯定,三分不足”的基本判断:大部分企业的环境管理竟然十分混乱,“三废”治理都不同程度地存在问题,园区内恶臭气体令人作呕,河道污浊不堪。难怪群众要抱怨,难怪要我去喝开发区的河水,难怪要我闻开发区内的气味!问题出在企业,难道环境监管没有责任?我连夜召开民主生活会,从我开始班子成员人人回答两个问题:环境问题面前我们怎么看?下一步,我们怎么办?大家都把环境问题归咎于历史,但我认为是环境执法欠账太多了!群众对我们的怨言,实际上是对关系切身利益的身边环境的无奈、失望和愤懑。他们没有解决手段,只能发发牢骚,我们有法在手,难道就根治不了污染?只要我们真心执法,严格执法,我就不信老百姓还会戳我们的脊梁骨?
宁愿因为整治企业被赶下台,也决不能被百姓骂下台。第二天,我们就组织召开严执法全员大会:反复强调“群众要求好的环境不过分。我们的思路绝不能停留在追究环境历史问题上,必须为过去的执法不严偿还欠账。”必须用最严苛的法律法规惩处环境违法行为,以最严厉的打击形成“违法排污露头就打、拒不改正倾家荡产”的环境执法“新常态”,把碧水蓝天还给百姓。从2013年7月开始,我们建立了严格的每日夜查制度,确保24小时有监管有执法,就是春节、国庆等法定假日也从不间断,用严执法让环保法成为带电的高压线。我就是要告诉企业,在泰兴,不守法就没有生存空间!不是企业消灭污染,必是污染消灭企业。心存侥幸没有用,托人找关系没有用,只有眼睛向内,做好环境整治,才是生存发展的唯一出路。从此,拉开了泰兴高压执法的序幕。
我要求大家用开放的心态接受群众的批评,把百姓的怨言化作执法的铁腕手段。经常和我们执法一线的同志们说,环保执法不要怕委屈,不要怕监督,老百姓被污染逼的走投无路,但我们的监管有路。对待环境信访与其去堵,倒不如广开言路倾听民声,把老百姓的反映变成我们环境执法的第三只眼睛。泰兴的羌溪论坛很有影响,老百姓生活中大大小小的难事急事都可以在这里发出声音并得到帮助,曾经在我眼里是一帮网络“刁民”的俱乐部,攻击谩骂声、颠倒黑白夸大事实恶意传播等无时不有,尽管如此,它反映的绝大部分还是实情,发出的大多是老百姓心的呼唤!我想主动和这个过去的“老冤家”合作,开辟羌溪论坛的“生态家园”专版,得到不少同志的反对。有的同志说环保工作本来社会关注度就高,这不是把自己往火坑里推?但我相信群众心里有一杆秤,我就是要用环保人的勇敢行动来消融群众的怨气,把网络平台的“火药桶”变成环保观察的“前沿哨”。
刚开始,骂声如潮,其中不乏蛮不讲理、恶意中伤的言论。我告诫自己,必须面对第一课,这是我们为环境污染和生态破坏不得不支付的代价。我越来越清
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