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从会计角度看中国企业应对反倾销的对策 　　[摘 要] 近年来,中国 由于种种原因成为全球反倾销受害最严重的国家,在一定程度 上影响了我国出口贸易的进一步 发展 。本文从会计 学的视角审视反倾销,研究我国 企业 反倾销应诉中的会计对策。 　　[关键词] 反倾销；会计；成本 　　倾销通常指以低于产品正常价值的价格,输入到另一国(地区)的商业行为,倾销行为 是不公平竞争,许多国家纷纷进行反倾销立法加以抵制。近些年,随着我国 经济 不断发 展,企业进出口贸易逐年增多,同时也导致倾销和反倾销的摩擦频繁发生,涵盖了钢材、 纺织品、玩具、摩托车等。倾销与反倾销调查案件数量急剧上升。据商务部最新数据显示 ,从 1995年至 2006 年,我国已连续 12年成为全球遭受反倾销调查最多的国家。每 7 起 反倾销案件中就有 1起涉及中国,这已经引起了人们与政府的高度关注。 　　从 1979年第一起针对我国的反倾销案件开始,多数案件均以我国的败诉而告终,直 至欧盟对我国彩电行业的反倾销胜诉,导致我国彩电行业出口减少。并且有资料表明,到 2008 年,我国将会面临又一次的反倾销调查案件的高峰。 总结 经验是我们避免败诉的有 力保证,那么,失利的原因到底是什么?应该说,原因错综复杂,从我国的经济实力到企 业自身的努力都与失败有关,而笔者认为会计原因是其中十分重要的原因之一。因此,为 了更好地应对反倾销,本文将从会计学的角度,通过对反倾销中会计因素的分析,进而提 出在国内出口企业建立反倾销会计机制的思路,以期提高规避、应对国际反倾销诉讼的能 力。 　　一、应诉反倾销失利的会计原因分析 　　(一)财务控制薄弱和财务监督缺位。随着各国对我国反倾销调查案件的增加和企业对 反倾销利弊认识的提高,我国的许多企业由原来的消极对待转为积极应对。但是,无论是 市场经济地位、单独税率的申请还是正常价值、出口价格的 计算 ,甚至对替代国逐个选 取的抗辩都要求提供合法的财务证据。所谓：“合法”,是指所提供的财务资料符合国际规 定或本国相关法规的规定。而由于我国很多出口企业日常管理混乱,缺少有效的内部控制 措施,大多数企业没有建立财务控制机制和财务控制体系,缺乏适当的决策标准程序,缺 乏独立第三者进行验证、核对与抽查工作；会计记录与资产保管未分离,会计职责划分不 明；各部门权责划分不清,对重要控制缺乏适当的监控,不能对重大缺陷及时采取有效措 施,没有建立 科学 财务预算体制,没有建立严格的赊销政策。财务控制薄弱造成了许多 不良结果：如对现金管理不严,造成资金闲置或不足；应收账款周转缓慢,造成资金回收 困难；存贷控制薄弱,造成资金呆滞。不少企业没有设置内部审计机构,或者虽然设置了 内部审计部门,但只是流于形式,因为这些内部审计部门与其他部门处于平衡地位,缺乏 自身应有的地位,导致不能保证内部审计对立性、权威性。这些都导致企业拿不出令人信 服的证据,成为阻碍胜诉的主要原因。 　　(二)成本控制失利和成本信息扭曲。生产成本是 W TO 协定附件“反倾销契约”中的重 要标准。我国目前企业成本核算比较混乱,操纵成本信息的现象比较普遍,例如将当期费 用作为资产挂账,导致当期资产高估,费用低估,虚增当期利润,或者将资产费用化,增 加当期费用而低估资产价值,虚减当期利润,而且影响不仅仅在当期,会导致若干时期内 成本信息以至会计信息的虚假；随意变更成本计算方法和各种费用的分配方法,各种方法 在使用中涉及到遵照一致性原则的问题,因而虽然属于准则或制度中允许采纳的方法,但 是由于前后各期任意改变,导致成本信息可比性的丧失,在调查取证时无法使用该项信息 ；随意变更固定资产、无形资产等的折旧或摊销的方法,从而使得计入本期利润的成本或 费用资料相应加以调整,以达到控制当期利润的目的；乱用坏账损失、减值准备等资产抵 减类的账户,低估资产。诸如此类的不合理的做法必然导致企业的成本或费用数据不准确 ,歪曲了企业财务状况,使得成本或费用不能体现其产品的价值,甚至会增加产品的真实 成本,必然招致较高的反倾销税。在随机抽取的资料中,一旦有操纵成本的行为被发现, 就会被冠以“视为不合作”的标签,企业所有的会计资料就会被全面怀疑,这必然影响到企 业可能争取到的有利机会或地位的丧失。 　　(三)会计档案保管不健全。应诉资料不仅包括企业自己的财务资料,还包括国内市场 行业出口商的基本资料以及进口国竞争对手的基本资料,包括对方的生产成本资料、市场 份额等财务与非财务资料。这其中会计资料是很重要的应诉材料。我国许多企业在反倾销 案件中之所以败诉