2021年建筑工程施工管理中如何做好施工索赔.docxVIP

第 第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 1 页 建筑工程施工管理中如何做好施工索赔 建筑市场竞争日趋激烈，承包商为了在建筑市场中求得生存和发展，一般在工程项目投标时尽可能降低报价，争取以价格优势获得项目。而建筑工程由于受所用材料、工艺多、技术复杂、气候条件影响大及市场波动等因素的影响，会与签订合同时的“预期状态”发生变化，导致索赔事件的发生。施工企业为减少和杜绝经济及工期损失，不损害企业自身信誉形象，索赔便成为施工项目管理的重要组成部分。对施工企业而言，索赔是承包商在合同实施过程中根据法律及合同规定，对并非由于自己的过错或疏忽，并且属于应由业主承担责任的情况所造成的实际损失或额外费用（与合同标准相比较而言）向工程师（及业主）提出给予补偿的请求，包括要求经济补偿和工期延长两种情况。索赔仅仅是承包商对其实际损失或额外费用给予补偿的一种请求，对业主不具任何惩罚性质。正确认识并做好施工索赔，是施工企业在市场竞争中求得生存和发展的一种策略和重要手段。  1 掌握施工索赔的条件和因素  （1）不利的自然条件与人为因素。人力不可抗拒的自然灾害，人为障碍、业主违约、招标文件有误、施工期间地方性干扰等等，都可以构成索赔条件。浙江有很多地区是沿海城市，主要自然灾害是夏季的台风和强降雨给施工现场造成大量的损坏，虽说浙江沿海地带的人都习惯了这样的季节，但是每年台风造成的损失不可避免。其次工程选址及政府部门的施工用地批复与当地居民的拆迁安置没有处理妥当也给施工造成不小的地方性干扰。  （2）业主方非主观过错出现的违约责任。主要有：图纸资料不详，导致停止施工、窝工、缓工；业主擅自改动楼层结构，导致施工单位成本增大；没有按合同约定提供开工条件，致使施工单位不能按期开工或错过黄金施工季节；工程进度款没及时足额计量支付，影响施工进度或社会信誉；不能在规定时间内组织验收或办理竣工结算，延长维修保质期等。  （3）国家政策和地方物价信息发生变化。最近几年随着国家的房地产调控，中国的房地产和建筑业由蓬勃高速的发展逐渐变得有循理性的开发。相关的建筑材料钢材、水泥、混凝土的价格因供需变化高跌起伏。新生代从事建筑基层工作的人员减少，大量的内地农民工不愿留在沿海物价过高的城市等因素造成工人的工资大幅度的提高，  （4）发生有经验的承包商预想不到的事件。经济的高速发展，人们对住宅及物质生活的要求也越来越高，汽车普及为家庭用车。更加需要地下空间的发展和利用，业主提供的勘察资料和城市建设档案馆的记录不够全面，施工期间挖掘出现大量的地下障碍物和文物。这是承包商所预想不到的事件，承包商应及时做好现场的保护和索赔处理的程序。  2 遵循施工索赔的原则  索赔应做到以下原则：  （1）客观性。必须确实存在不符合或违反合同的事件，并提供确凿的证据。及时做好现场的保护和现场拍摄影像，相关在场人员的签证记录。  （2）合理、合法性。索赔要求应符合合同条款及有关法律法规规定，合情合理，确实反映实际情况。要先分清是哪一方的过错，若是施工方自身造成的过错就不能向业主方索赔。  （3）相互性。索赔不是施工企业一方的事情，它涉及到施工企业和业主双方的利益。工期的延误是相互性的，施工方造成的业主方可在合同实施过程中扣罚款项，而业主方造成的施工方要及时提出工期的顺延及相关的经济补偿。  （4）时限性。施工企业的索赔是有期限性的，根据FIDIC条款规定，当索赔事件发生后，承包商必须在28d内，将其要求索赔的意向，通知监理工程师，同时上报业主。施工方经常碰到业主方现场代表收到索赔意向单后，不做出及时的回复，施工方应及时追加索赔单并向业主方索取签收登记表。  3 制定正确的索赔策略  （1）建立强有力的、稳定的索赔组织。施工索赔是一门涉及面广，融技术、经济、法律为一体的边缘科学，要想获得好的索赔成果，必须组建个知识全面，有丰富索赔经验、稳定的索赔小组，并且要有专人搜集和整理有关信息资料。索赔人员要有良好的素质，要懂得索赔的战略，工作勤奋、务实，头脑清晰，思路敏捷，有逻辑，善推理，并且要善于搞好各方面的关系。  （2）确定索赔目标。承包商的索赔目标是指承包商对索赔的基本要求，可对要达到的目标进行分解，按难易程度进行排队，并分析它们实现的可能性，从而确定最低、最高目标。  （3）对被索赔方的分析。充分分析被索赔方（业主）的兴趣、利益所在和对承包商索赔的处理态度和可能接受的程度，便于承包商制定相应的对策。只有做到知己知彼，才能百战不殆。  （4）施工企业的经营战略分析。在分析业主和工程所在地的情况后，施工企业应考虑有无可能与业主继续合作，是否在当地继续扩展业务，施工企业与业主之间的关系对当地开展业务有何影响等等。  （5）相关