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完善网络信访工作的思考 据中国互联网络信息中心发布的 《第27 次中国互联网络发展状况统计报告》 显示：截至 2010 年 12 月底，网民达到 4.57 亿，较 2009 年底增加 7330 万人；手机网民达 3.03 亿；互联网普 及率攀升至 34.3% 。随着我省“三网合一”试点的展开， “网络信访”变成“网络互访”的 时代也为时不远了。 同时， 我国传统信访工作连续 5 年保持了下降的态势， 这与网络信访的 开展密不可分。 由此可见， 随着互联网的迅猛发展和普及， 网络信访已成为普通老百姓维权、 各级政府畅通民情的一条越来越重要的通道。 作为国家公务人员， 关注民生， 服务百姓是我们每一名干部和职工应尽的职责。 如何建 立一套快速处理网络舆情的机制， 急百姓之所急， 用真诚的态度帮助投诉人答疑解惑， 积极 主动、公开公平公正地帮他们处理遇到的问题，维护自身的权益更是一种义不容辞的责任。 怎样及时、准确、公开、透明地回复网民的呼声，积极应对网络舆情，妥善处理网民意见， 做到“件件有回复，事事有结果” ，使网络举报成为各部门听民声、解民惑、惠民生，以及 推进政务公开的又一新渠道，这是一个值得深入研究的新课题。 一、当前网络信访工作的现状 （一）网络信访的优越性及发展趋势 1.网络信访的特点。网络信访与传统信访方式相比，是一种非常便捷的信访方式，它不 受时间、 空间、人数的限制， 信访成本低， 投诉内容和处理结果公开透明， 公众关注程度高， 具有便捷、高效、经济等诸多优势，深受广大网民的青睐。 2.国内网络信访渠道日益畅通。从 2003 年 8 月云南省德宏傣族景颇族自治州开通网上 “州长书记信箱”以来， 全国各地的政府网站纷纷以领导留言板、 聊法等方式，充分利用网 络这一媒体解决信访问题，所产生的积极影响不断凸显出来。 “上访不如上网”已成为网民 中广为流传的一句口头禅。 近几年来， 各级政府在建立健全网络信访举报工作制度方面下起 了硬功夫，对网络信访受理、处理、反映、监督、反馈等各个环节都不断进行规范，采取明 确目标，落实责任；限期办结，及时反馈；部门联动，科学督办等措施，不断开拓创新，畅 通信访渠道，推进百姓网络“问事”常态化。其典型代表有云南“民声大联动”网络互动频 道“骂娘的帖子都不会删” 、被网民们称为“最务实也最有个性的官方网站”的成都市新都 区政府的香城新都网；以“最幽默官方网站”著称的广西壮族自治区公路管理局网站等。 3.网络信访工作逐步得到我省各级政府的高度重视。 为进一步加强和规范办理网络媒体 反映事项的有关工作， 提高办理效率和质量， 省市各级政府纷纷出台文件， 建立了网络发言 人制度。 2010 年 5 月 19 日，湖南红网以《湖南物价重视网络举报积极查处价格违法行为》 为题，大篇幅报道了省物价局在不到半年的时间里主动查处、回应网络信访问题近 50 起， 有效地查处和制止了一大批网民反映强烈的价格违法行为。 其主动收集网络投诉信息并立即 调查、回复的做法，为全省价格部门做好网络信访工作提供了有益尝试和指导实践。 2010 年 2 月 ,由湘潭市委、 市政府联合下发 《关于建立网络发言人制度的通知》 ,明确了指导思想、 工作制度和工作要求 ,在全市内建立了 47 个网络发言人制度示范区。 湘潭市市长十分尊重 “网 言” ,在他看来 ,领导干部诚心诚意倾听民声