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浙江省机电类特种设备安装改造维修许可评审细则 1 浙江省机电类特种设备安装改造维修许可评审细则说明 一、浙江省机电类特种设备安装改造维修许可评审细则（以下简称评审细 则）适用于国家质检总局 《机电类特种设备安装改造维修许可规则 （试行）》（国 质检锅 [2003]251 号）中的现场评审工作，为指导各评审机构科学、合理、准 确贯彻国家质检总局的许可规则而制定。 二、评审细则分为两部分内容： ( 一) 基本条件的审核； ( 二) 质量管理体系 建立与运行的评审。考核评审情况应当详细记录，评审工作结束后由评审机构 出具评审报告。 三、评审细则的项目分为重要项目（注＃项）和一般项目两类，每一项内容按符合、欠符合、不符合、不适用 4 种情况进行评定。其中“欠符合”是指按评审要点的要求控制得不完善、不全面； “不符合”是指达不到评审条件的规定或评审要点的要求； “不适用”是指该项目不适合申请单位或被评审的内容。 四、评审机构根据评审组的评审记录和评审意见，经其负责人批准后，出具《评审报告》和作出评审结论。评审结论分为具备条件、基本具备条件和不具备条件 3 种： 1、具备条件：符合所申请施工类别的各项条件和要求，单项评审结果全 部符合； 2、基本具备条件：基本符合所申请施工类别的条件和要求，单项评审中 重要项目全部符合、一般项目存在欠符合或不符合，但认为最长 6 个月内经整 改能够达到要求； 3、不具备条件：对不符合上述 1 或 2 规定的，应评为不具备条件。五、新取证单位主要审核其基本条件和评审其质量管理体系的建立以及有 否持续改进的机制和能力。取（换）证或增加施工类别或提高施工等级的申请 单位在现场评审前，应依据质量手册和许可规则进行自查，进行必要的内审和 管理评审，并保存记录，以供评审机构核查。 2 提高作业等级评审工作的重点是施工业绩考核及注册资金、 人员数量和素 质等评审，现场评审时间一般不超过 1 日。 本评审细则所称施工指机电类特种设备的安装、改造、维修，所称产品指 相应提供的服务及其结果。 六、现场实际能力考核达不到规定要求的，允许在最长 6 个月的整改期内 进行一次补考并进行现场确认。补考仍达不到规定要求的，判为不具备条件。 七、现场评审是行政许可申请受理后予以审查的一个重要环节，有关各方必须遵守《中华人民共和国行政许可法》的各项规定。申请单位的法人应声明申报材料和现场提供的条件是真实的，无弄虚作假的欺骗行为，并对其负法律责任。评审机构应当遵循公开、公平、公正、便民的原则，对其评审工作质量向浙江省质量技术监督局负责，并承担相应法律责任。记录包括符合要求的正面取证和不符合要求的反面取证，证据应可溯源。 八、申请单位对行政机关实施的行政许可依法享有陈述权、申辩权，评审组应向申请单位负责人及有关人员通报现场评审意见，反馈存在问题，听取申请单位的陈述申辩，评审机构对申请单位提出的申辩意见应认真处理，必要时可进行复核。 3 应有有效的税务登记证，财务帐号。 营业执照应与提出申请时递交的复印件一致并有效； 经营范围应包括申请的施工项目； 注册资金应与申请施工范围相适应；必须具有独立的法人资格。 审核要点 安装、改造、维修许可条件评审细则 一、基本条件的审核 审核 审核内容 项目  审核方法  说 明 1.  1.1 营业执照 1.2 税务登记证  现场核实原件（包括正本 / 副本），逐项确认和记录相应证号、有效 有独立的 期限、注册资金、法人  ①营业执照相关要求（除经营范围）不满足要求时停止评审。 ②营业执照的 机构 1.3 组织机构 代码  姓名等。 应有有效的组织机构代码证。  经营范围在核发 许可证后应当涵 盖。 1.4 质量管理机 构 2.1 法定代表人（授权代理人）  应设立相应的质量管理机构， 配备足够的管理人员。 2.1.1 法定代表人（授权代理人）应 了解特种设备有关的法律、 法规、 规章和安全技术规范， 对申报材料的真实性负责，对施工的特种设备质量安全负 责。 2.1.2 授权代理人应有法定代表人的  核实和记录机构名称 和人数，评价其职责。 ①法定代表人 （授权代理人） 、 ①告知法定代表人 技术负责人不在 《行政许可法》 有关提 供虚假材料的法律后 评审现场可暂时果，对基本条件的自查 中止评审。 2.2 技术负责人 人员 2.3 专业技术人 员 2.4 质量检验人 员  书面授权委托书，并应注明代理事项、 进行确认， 做好询问和 ②法定代表人 权限和时限等内容。 承诺的记录。 （授权代理人） ②检查文件、图纸、 在确认前提出有 应任命 1 名技术负责人， 负责本单 相关证书、合同、聘书 虚假申报情况 位承担的特种设备施工中的技术审核 等原件，询问当事人、 的，允许进行自 工作。技术负