大气污染防治行动计划实施情况评估考核办法指标解释mee.docx

附件 大气污染防治行动计划实施情 况 考核办法（试行） 实施细则 总 则 一、为明确和细化《大气污染防治行动计划》 （以下简称《大气 十条》）年度考核各项指标的定义、考核要求和计分方法，加快落实 考核工作，制定本实施细则。 二、对于各项指标的考核要求， 《大气污染防治目标责任书》 （以 下简称《目标责任书》 ）中有年度目标的，按照《目标责任书》进行 考核，否则遵照本实施细则进行考核。 三、依据本实施细则提供的计分方法，对空气质量改善目标完 成情况、大气污染防治重点任务完成情况分别评分。京津冀及周边 地区、长三角区域、珠三角区域共 10 个省（区、市）评分结果为两 类得分中较低分值；其他地区评分结果为空气质量改善目标完成情 况分值。 — 3 — 四、考核结果划分为优秀、良好、合格、不合格四个等级，评 分结果 90 分及以上为优秀、 70 分（含）至 90 分为良好、 60 分（含） 至 70 分为合格， 60 分以下为不合格。 第一类 空气质量改善目标完成情况 一、考核目的 建立以质量改善为核心的目标责任考核体系，将空气质量改善 程度作为检验大气污染防治工作成效的最终标准，确保《大气十条》 及《目标责任书》中细颗粒物（ PM 2.5 ）、可吸入颗粒物（ PM 10 ）年 均浓度下降目标按期完成。 二、指标解释 考核年度 PM 2.5（ PM 10 ）年均浓度与考核基数相比下降的比例。 三、考核要求 （一）考核 PM2.5 省份的要求 2013 年度不考核 PM 2.5 年均浓度下降比例， 2014 、2015 、2016 年度 PM 2.5 年均浓度下降比例达到 《目标责任书》 核定空气质量改善 — 4 — 目标的 10% 、35% 、 65% ，2017 年度终期考核完成《目标责任书》 核定 PM 2.5 年均浓度下降目标。 （二）考核 PM10 省份的要求 2013 年度不考核 PM 10 年均浓度下降比例； 2014 年度 PM10 年 均浓度下降目标由各地方人民政府自行制定或达到《目标责任书》 核定空气质量改善目标的 10% ；2015 年度 PM 10 年均浓度下降比例 达到《目标责任书》 核定空气质量改善目标的 30% ；2016 年度 PM 10 年均浓度下降比例达到《目标责任书》核定空气质量改善目标的 60% ；2017 年度终期考核完成《目标责任书》核定 PM 10 年均浓度 下降目标。 四、指标分值 空气质量改善目标完成情况分值为 100 分。 五、数据来源 （一）采用国控城市环境空气质量评价点位（以下简称国控城 市点位）监测数据。 （二）各省（区、市） PM 2.5（ PM10 ）年均浓度为其行政区域范 围内地级及以上城市（设置国控城市点位的）年均浓度的算术平均 — 5 — 值。 六、考核基数 （一） PM 2.5考核基数： 2013 年 PM 2.5年均浓度。 （二） PM 10 考核基数：以 2012 年 PM 10 年均浓度为基础，综合 考虑空气质量新老标准衔接进行确定。 七、年度考核计分方法 （一） PM 2.5 年度考核计分方法 PM 2.5 年均浓度下降比例满足考核要求，计 60 分；未满足考核 要求的，按照 PM 2.5 年均浓度实际下降比例占考核要求的比重乘以 60 进行计分； PM 2.5 年均浓度与上年相比不降反升的，计 0 分。 在完成年度考核要求基础上，超额完成《目标责任书》核定空 气质量改善目标 30% 以上（含）的，计 40 分；低于 30% 的，按照 超额完成比例占 30% 的比重乘以 40 进行计分。 （二） PM 10 年度考核计分方法 1.对于 PM 10 年均浓度要求下降，但考核年度 PM 10 年均浓度未 达到《环境空气质量标准》 （GB3095-2012 ）的省（区、市） PM 10 年均浓度下降比例满足考核要求， 计 60 分；未满足考核要 求的，按照 PM 10 年均浓度实际下降比例占考核要求的比重乘以 60 — 6 — 进行计分； PM 10 年均浓度与上年相比不降反升的，计 0 分。 在完成年度考核要求基础上，超额完成《目标责任书》核定空 气质量改善目标 30% 以上（含）的，计 40 分；低于 30% 的，按照 超额完成比例占 30% 的比重乘以 40 进行计分。 2.对于 PM 10 年均浓度要求下降，且考核年度 PM 10 年均浓度达 到《环境空气质量标准》 （GB3095-2012 ）的省（区、市） PM 10 年均浓度达到《环境空气质量标准》 （ GB3095-2012 ）要 求，计 40 分。 PM 10 年均浓度下降比例满足考核要求，计 20 分；未 满足考核要求的， 按照 PM 10 年均浓度实际下降比例占考核要求的比 重