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突发事件总体应急预案 附件： 中国大唐集团公司突发事件 总体应急预案 1 总则 　　1.1 编制目的 　　提高中国大唐集团公司（以下简称集团公 ）处置突发 事件的能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损 害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定， 促进经济社会和企业全面、协调、可持续发展。 　　1.2 编制依据 　　依据 《中华人民共和国突发事件应对法》、 《中华人民 共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预 案》、 《国家处置电网大面积停电事件应急预案》和《生产 经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《电力企业综 合应急预案编制导则》、《生产安全事故应急预案管理办 法》、《国务院办公厅关于加强基层企业应急队伍建设的意 见》等法律法规及有关规定，制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用集团公 ，针对突然发生，造成或者可能造 成重大人员伤亡、财产损失、环境破坏和严重社会危害，危 及公共安全的突发事件。 1.4 工作原则 　　 （1）以人为本，减少危害。把保障人的生命安全和身 第 1 页 突发事件总体应急预案 体健康，最大程度地预防、减少和消除突发事件造成的人员 伤亡、财产损失和社会影响作为首要任务，切实加强突发事 件管理工作。 　　 （2）统一领导，分级负责。在集团公司统一领导和集 团公司重大突发事件应急指挥机构组织协调下，各分、子公 ，各基层企业按照各自的职责和权限，负责有关事故灾难 的应急管理和应急处置工作，建立健全应急预案和应急机制。 　　 （3）依靠科学，依法规范。采用先进的救援装备和技 术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急 预案的科学性、权威性和可操作性。 （4）预防为主，平战结合。贯彻落实 “安全第一，预 防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作 相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的 风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工 作。 1.5 预案体系 集团公司应急预案体系由综合预案、专项预案和现场处 置方案构成（详见附录 1）。 1.5.1 综合预案 综合预案是总体、全面的预案，主要阐述集团公司应急 救援的方针、政策、应急组织机构及相应的职责、应急行动 的总体思路、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、 应急培训及预案演练等，是集团公司应急救援工作的基础和 总纲。 第 2 页 突发事件总体应急预案 1.5.2 专项预案 主要针对某种特有或具体的事故、事件或灾难风险出现 的紧急情况，应急而制定的救援预案。集团公司本部和系统 各企业制定的专项预案如下： （1）自然灾害类 针对可能面临的气象灾害 （雨雪冰冻、强对流天气 （含 暴雨、雷电、龙卷风等）、台风、洪水、大雾）、地震灾害、 地质灾害（山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷）等自然灾 害编制的专项应急预案。 包括雨雪冰冻应急预案、抗洪减灾应急预案、山体滑坡 及泥石流应急预案、地震灾害应急预案等。 （2）事故灾难类 针对可能发生的人身事故、电网事故、设备事故、网络 信息安全事故、火灾事故、交通事故及环境污染事故等各类 电力生产事故编制的专项应急预案。 包括人身事故应急预案、全厂停电应急预案、火灾事故 应急预案、交通事故应急预案、环境污染事故应急预案等。 （3）公共卫生事件类 针对可能发生的传染病疫情、群体性不明原因疾病、食 物中毒等突发公共卫生事件编制的专项应急预案。 包括发生传染病疫情事件应急预案、集体食物中毒应急 预案、员工餐厅重大食品卫生安全事故应急预案等。 （4）社会安全事件类 针对可能发生的群体性事件、突发新闻媒体事件等社会