2919 安全生产三方面的管控——人的不安全行为，物的不安全状态，管理缺陷.doc

安全生产三方面的管控 ——人的不安全行为，物的不安全状态，管理缺陷 安全永无止境 所有不安全行为和不安全状态以及事故的发生都是企业管理组织存在征兆的缺陷。当事故发生时如果只追究员工的责任而不纠正管理缺陷，事故永远只能停留表面，事故仍然会发生。 人的不安全行为 按国家标准GB6441-86规定，不安全行为包括： 1、操作错误，忽视安全、忽视警告： 未经许可开动、关停、移动机器；开动、关停机器时未给信号；开关未锁紧，造成意外转动、通电、或漏电等；忘记关闭设备；忽视警告标记、警告信号；操作错误（指按钮、阀门、搬手、把柄等的操作）；奔跑作业；供料或送料速度过快；机器超速运转；违章驾驶机动车；酒后作业；客货混载；冲压机作业时，手伸进冲压膜；工件紧固不牢；用压缩空气吹铁屑；其他； 2、造成安全装置失效：拆除了安全装置；安全装置堵塞、失掉了作用；调整的错误造成安全装置失效；其他； 3、使用不安全设备：临时使用不牢固的设施，使用无安全装置的设备，其他； 4、手代替工具操作：用手代替手动工具；用手清除切屑；不用夹具固定，用手拿工件进行机加工； 5、物体存放不当（指成品、半成品、材料、工具、切屑和生产用品等）； 6、冒险进入危险场所：冒险进入涵洞；接近漏料处（无安全设施）；采伐、集材、运材、装车时未离危险区；未经安全监察人员允许进入油罐或井中；易燃易爆场合明火；私自搭乘矿车；在绞车道行走；未及时嘹望； 7、攀、坐不安全位置（如平台护栏、汽车挡板、吊车吊钩）； 8、在起吊物下作业、停留； 9、机器运转时加油、修理、调整、焊接、清扫等工作； 10、有分散注意力行为； 11、在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中忽视其作用：未戴护目镜或面罩；未带防护手套；未穿安全鞋；未带安全帽；未佩带呼吸护具；未佩带安全带；未戴工作帽；其他； 12、不安全装束：在有旋转零部件的设备旁作业穿过肥大服装；操纵带有旋转零部件的设备时戴手套；其他； 13、对易燃、易爆等危险品处理错误。 物的不安全状态 按国家标准GB6441-86规定，“不安全状态”包括： （一）、防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷 1、无防护：无防护罩；无安全保险装置；无报警装置；无安全标志；无护栏或护栏损坏；（电气）未接地；绝缘不良；风扇无消音系统、噪声大；危房内作业；未安装防止“跑车”的挡车器或挡车栏；其他； 2、防护不当：防护罩未在适当位置；防护装置调整不当；坑道掘进、隧道开凿支撑不当；防爆装置不当；采伐、集材作业安全距离不够；放炮作业隐蔽场所有缺陷；电气装置带电部分裸露；其他。 （二）、设备、设施、工具、附件有缺陷 1、设计不当，结构不合安全要求：通道门遮挡视线；制动装置有缺陷；安全距离不够；拦车网有缺陷；工件有锋利毛刺、毛边；设施上有锋利倒棱；其它； 2、强度不够：机械强度不够；绝缘强度不够；起吊重物的绳索不合安全要求；其它； 3、设备在非正常状态下运行：设备带“病”运转；超负荷运转；其它； 4、维修、调整不良：设备失修；地面不平；保养不当、设施失灵；其它。 （三）、个人防护用具（防护服、手套、护目镜及面罩、呼吸器官护具、听力护具、安全带、安全帽、安全鞋等）缺少或有缺陷： 无个人防护用品、用具； 所用防护用品、用具不符合安全要求。 （四）、生产（施工）场地环境不良 1、照明光线不良：照度不足；作业场地烟雾尘弥漫视物不清；光线过强； 2、通风不良：无通风；通风系统效率低；风流短路；停电停风时放炮作业；瓦斯排放未达到安全浓度放炮作业；瓦斯超限；其它； 3、作业场所狭窄； 4、作业场地杂乱：工具、制品、材料堆放不安全；其它； 5、交通线路的配置不安全； 6、操作工序设计或配置不安全； 7、地面滑：地面有油或其它液体；冰雪覆盖；地面有其它易滑物； 8、贮存方法不安全； 9、环境温度湿度不当。 管理缺陷 对于大多数生产企业来说，由于各种原因，完全依靠工程技术措施预防事故既不经济也不现实，需要具备完善的安全管理工作，才能防止事故的发生。如果安全管理上出现缺陷，就会使得导致事故基本原因的出现。必须认识到，只要生产没有实现本质安全化，就有发生事故及伤害的可能。因此，安全管理是企业的重要一环。 要在企业管理中避免“管理缺陷”的发生要从三方面来防范。 1、制度的制定要切实可行，执行起来有很强的操作性；员工一目了然，清楚知道自己的岗位职责，哪些行为是违反规章制度的，将受到什么样的出发。也就是从制度层面杜绝“破窗理论”的效应。 2、执行制度要严格，管理者要及时发现被打破的“第一块玻璃”；并找出打破玻璃的人作出处罚，防止此类行为的发酵。制度执行要程序化、规范化、严格化，各级管理者要明确管理职责，管理失职就将受到处罚，也就是从管理层面杜绝“破窗理论”的效应。 3、要建立遵章守纪的良好环境，所谓冰冻三尺，非一日之寒。企业