多措并举全面加强机构编制监督检查工作.docx

多措并举全面加强机构编制监督检查工作 济南市编办独立设置以来,在加强机构编制监督检查工作上下功 济南市编办独立设置以来, 在加强机构编制监督检查工作上下功 夫，狠抓制度建设，创新工作方法，不断拓展监督检查范围和内容，有力 地保障了机构编制政策法规和决策的顺利执行，维护了机构编制管理的严 肃性和权威性。 一、围绕中心工作，积极开展对上级部署的重大改革、重点工作贯 彻落实情况的督查工作 我们把加强机构编制监督检查作为提升机构编制工作整体效能的有 效途径来抓，紧紧围绕国家和省关于政府职能转变、行 政管理体制改革 和机构改革等重大改革事项进行督查，与业务处 室联动，主动配合业务 处室做好工作，建立了工作进度报告、督 查结果通报、评估检查问责等工 作机制，有力促进了工作的开展。一是加强行政审批制度改革相关工作 落实的督查。2012年12月，济南市《关于深化行政审批制度改革的 实施方案》等十大改革实施方案印发后，我们专门下发通知，要求市 直部门对方案中列岀需下放的管理权限要应放尽放，及时下放，下放到 位，县（市）区要确保上级下放行政审批事项承接到位。今年1月， 明确市编 办为行政审批制度改革工作牵头部门后，我们积极梳理工作任 务，指导和督促县（市）区职责调整到位，为进一步推进改革奠 定了工作 基础。二是对全市食品药品工商质监管理体制改革工作 情况进行了督 查。我们以市食品药品工商质监管理体制改革领导 小组办公室的名义加强与组织、人社、财政部门的沟通协调，督 促加快干部调整、人员划转和资产移交工作；定期调度相关工作 情况，多次召开 相关部门联席工作会议，通报改革进展情况，研究工作措施，并根据发现 的问题，及时出台相关措施，要求各县（市）区必须限期完成食品药品工 商质监部门、综合性检验检测 机构、执法机构及基层监管机构的领导班 子配备、机构挂牌、人员划转、办公场所落实、职能整合、资产移交等工 作。三是加强 对事业单位分类改革相关工作落实的督查。加强对县（市） 区推 进改革的指导和监督，要求县区与市里同步推进改革，按市委常 委会、市编委会研究通过的清理规范原则，对照分类目录，进一步整合、 撤并相关事业单位。市、县区基本同步完成此项工作，取得了良好的效 果。四是配合XX部门做好严禁超职数配备干部、县（市）区干部选拔任 用工作的检查，为XX部门提供机构编制 用工作的检查，为 相关统计数据和部门“三定”等机构编制文件作为工作依据，实现了资 源共享、工作联动。这一系列的督查活动打破以往单一检 查机构编制违 规事项的做法，将监督检查内容拓展到对上级部署的重大改革、重点工 作涉及的职能转变、机构改革和机构编制管理事项贯彻落实情况进行督 使监督检查内容向全方位、立体 式拓展。 使监督检查内容向全方位、立体 式拓展。 二、注重制度建设，日常监督由被动查处向主动监督转变一是完善 各项制度，从根源上预防机构编制违规现象的发 生。近几年来，我们坚持 机构编制集中统一管理制度，严格执行 机构编制审批权限和程序，在监 督检查工作方面建立健全了机构编制信息公开制度、工作报告制度、协作 配合机制、考核制度、评估制度、“12310”举报受理制度、监督员制 度等，收到了良好的效果。如济南市各级编办对不涉及国家秘密的机构编制事项 及人员配备情况，通过政府门户网站等形式向本单位和社会公 开，接受群众监督，变内部监督为公开监督。我们研究制定了《济南 市机构编制委员会办公室网站政务信息公开管理办法》，对相关机构编 制工作信息动态更新，及时宣传，更新速度在全省走在了前列。实行机 构编制管理证制度，规范入减编程序，对加强和规范机构编制管理，防 止超编进人，控制财政供养人员增长起到了良好效果。出台《济南市机 构编制监督员管理办法》，聘请了 21名机构编制监督员，拓宽了社会监 督渠道。健全完善“12310”举报受理制度，认真做好信访违纪违规 问题的跟踪督办和办结回访，并定期向信访局报送信访举报处理情况。近 三年来，共受理信访举报20余件，接访30余人次，做到了 “件件落 实，事事回音”。二是加大监督力度，确保机构编制各项工作的落实。改 “督查就是查处案件、处理人员”的片面认识,纠正机构编制督查工作重轻“督”的现象,将监督检查的工作摆在更加突岀的位置，贯穿于机构编制管理全过程,变被动督查为主动监督,确保各项机 “督查就是查处案件、 处理人员”的片面认识, 纠正机构编制督查 工作重 轻“督” 的现象, 将监督检查的工作摆在更加突岀的位 置，贯穿于机构编制管理全过程, 变被动督查为主动监督, 确保各项机 构编制决策取得实效。我们通过跟踪调研、评估等方 法，加强了对部门 “三定”规定执行情况的监督根据运行情况及 时进行调整，真正做到“动 态管理，有增有减” o每年年底，县 （市）区和市直各部门在自