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自主招生制度对普通高校高考招生制度的冲击及对策 2021年2月20日自主招生同盟的“华约”举行年度大考，自主招生同盟的“北约”和“卓越”也将在近日开考。有些媒体甚至把如今的自主招生戏称为“高校‘掐尖儿’联盟战”，“高校战争：北约、华约、三国杀？”这些火爆的报道和惹眼的标题，虽有炒作之嫌，但真实地反映了中国自主招生制度的现状，使得自主招生制度不仅成为报刊网络等媒体最热门的话题，而且是大众关注的焦点。自主招生制度对普通高考招生制度有什么样的影响？如何才能正确加以引导和监管？毫无疑问，这些都是目前我们面临的亟待解决的重大课题。 一、自主招生制度的由来和变迁 自恢复高考以来，高校高考制度一直在进行着制度改革和发展。1999年，教育部在《关于进一步深化普通高等学校招生考试制度改革的意见》中指出，高考制度改革要有助于高校扩大办学自主权。2021年，教育部批准江苏省的东南大学等3所高校率先进行自主招生试点，这一改革举措在社会上引起了强烈反响。2021年，江苏省增加南京大学等3所试点高校。这6所学校按照事先向社会公布的录取原则和方法，不受1∶1.2调档比例的限制，自主录取省控线以上报考该校的考生。2021年，6所高校共自主招生8048人，大部分考生仍严格按照从高分到低分的原则录取，其余考生主要是有某方面特长的、有发明创造潜能的、有各类竞赛获奖的、有品行优秀的、有平时一贯优秀高考偶尔失手的考生，全部符合自主录取政策。2021年，江苏省还允许省属高校在不超过本校招生计划总量5％的范围内进行选择性招生，用于录取部分单科成绩特别优秀、有特长的考生。2021年末，教育部在北京师范大学召开自主招生工作座谈会，正式拉开自主招生大规模试点工作的序幕。为了进一步深化高等学校招生录取制度改革，进一步扩大高等学校招生自主权，根据《教育部关于做好2021年普通高等学校招生工作的通知》（教学［2003］1号）精神，教育部于2021年4月发出通知，决定在22所高等学校开展自主选拔录取改革试点工作［1］。 从近几年的我国自主招生实践来看，自主招生的比例不断扩大，主要是拥有自主招生资格的学校不断扩大，截至2021年自主招生试点院校已经达到80所。但是目前允许自主招生的试点院校多为“985”和“211”重点院校，而且对自主招生试点院校并没有制定具体的、详细的标准进行衡量与评价。至今这80所院校可以成为自主招生的试点院校的原因也没有明确的规定与解释，各高等院校对于自主招生政策存在着一些争议。 二、自主招生制度对普通高考招生制度的影响 （一）对中学教学的影响。 高校自主招生制度原本是改变“一考定终身”的弊端，但现在却演变成争抢优秀生源的大战。高校出台这样变味的自主招生政策，不但会造成高校间的恶性竞争，而且会给高中教学、学生家长增添繁重的学业和经济负担。不少高生为报名参加高校的自主招生常常缺课，四处报辅导班，以应对招生高校的笔试和面试。这些学生为了迎考，花费了过多的精力，占用了过多的时间，影响了正常的学习秩序。根据媒体报道，2021年部分中学因为参加自主招生考试而缺课学生太多而宣布停课。人们常说，高考是中学教学的指挥棒，而自主招生制度对中学教学的影响也不小。 例如，清华改革自主招生和保送生的笔试。清华大学表示，将改革自主招生和保送生的笔试考核。目前，自主招生的培训行业也日益壮大，其中新东方作为培训界的领航者，也开设了清华北大自主招生班，招生情况一直很火爆。又如，复旦大学称，文章写得好可能被“照顾”，即文章写得好也能享受录取优惠政策。2021年10月，复旦大学又一年度的博雅杯人文知识大奖赛征文开始启动，该活动是复旦自主招生的一部分。复旦博雅杯人文知识大赛以学生对高校公开书目撰写评论的投稿方式进行。复旦大学将委托大赛组委会合议评审参赛文章，并由专家对入围学生进行面试；学校将根据获奖者的获奖等级给予一定的高考录取优惠政策。 （二）自主招生制度对考生高考志愿的影响。 高考“志愿”是指一个人参加高等教育考试的“志向和愿望”，每个高考考生都有根据自己的理想志向、兴趣爱好、个性特长来选择适合于自己的大学就读的权力。每年的自主招生和高考之后填报志愿的时节，那种由学校或家长代填志愿的现象并非罕见。其实，这都是受某种利益的驱动的，高考志愿已不单单是考生选择大学、挑选专业的方式，早已成为各中学、高校和家长获取最大利益的途径［2］。 高校招生近年来日益激烈，各院校奇招迭出，而此次“明斗”所揭示的“暗战”一角，更令人深思。无序的高校竞争背后是分数至上的“掐尖儿”大战，高校自主招生和学生自主选择依然长路漫漫。 （三）对高考招生制度公平性的影响。 这项政策从出台、实施到现在，一直备受争议，因为自主招生制度正变