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突出重点开拓创新实现民族教育跨越式发展 宁夏是一个以回族为主体的少数民族自治区。要实现经济社会的跨越式发展，关键是发展民族教育，提高少数民族人口素质，培养适应宁夏现代化建设需要的各类人才，这是实现民族振兴的根本出路。自治区党委、政府始终把大力发展民族教育作为实现民族振兴的根本措施，采取“优先发展，重点扶持”的政策发展民族教育。特别是近年来，自治区紧紧抓住国家实施西部大开发战略的难得历史机遇，在推进城镇化、工业化和农业产业化的过程中，进一步采取特殊政策措施加快发展民族教育，使全区民族教育与全区教育事业协调发展，实现了新的跨越。 截至目前，全区已基本形成从学前幼儿教育到高等教育较为完善的民族教育体系。各级各类学校回族在校生45万人，占全区在校生总数的34.83%，达到全区回族人口的自然比例。回族学生在校生比例5年时间提高了5%，平均每年提高1个百分点。基本实现了民族教育与全区教育的协调发展，为自治区的经济社会快速发展和南部山区的脱贫致富提供了有力的人才支撑。 一、以提高民族素质为宗旨，全力推进“两基”攻坚。 自治区党委、政府将推进民族教育的“两基”工作作为全区民族教育事业实现跨越式发展的战略举措加以推进。自治区人大先后颁布了《宁夏回族自治区义务教育条例》、《民族教育条例》等法律法规，进一步明确了义务教育的法律地位。明确了“两基”的重要战略地位，提出了“两基”规划目标和政策措施，建立了“两基”目标责任制，动员全社会的力量关心、支持“两基”工作，形成了举全区之力，攻“两基”之坚的工作局面。继在川区回族聚居地实现了“两基”目标的基础上，2021年将在南部山区回族聚居地区全面实现“两基”目标。 二、积极改善民族学校的办学条件，不断提高办学水平。 自治区先后实施了改善中小学办学条件的“一无两有六配套工程”、“中小学标准化建设工程”、“中小学危房改造工程”、“百所回民中小学标准化建设工程”、“国家贫困地区义务教育工程”（Ⅰ期、Ⅱ期）、“农村寄宿制学校建设工程”、“农村中小学现代远程教育工程”、“银川一中迁建工程”、“宁夏六盘山高中建设工程”以及“世界银行贫困Ⅱ项目、贫困Ⅳ项目”等教育重点工程。新建扩建中小学校240万平方米，改造危房72万平方米，使全区中小学学校面貌发生了根本性的变化，一座座具有现代气息的崭新校舍拔地而起，农村中小学校舍成为当地农村最好的建筑，成为城乡一道亮丽的风景线。 三、不断提高教师队伍素质，稳步提升民族教育质量。 经过不懈努力，目前自治区小学教师学历合格率已提高到98.04%、初中教师提高到96.37%、高中教师提高到82.44%，均高于全国平均水平。针对教育教学改革和教育信息化发展的需要，自治区大力开展教师培训工作，历年来共培训教师9.7万人次。 深化教师队伍人事制度改革，推行教师资格制度和聘任制度，不断改善教师的学科结构，严格核定教师编制，改革学校内部管理体制，努力构建“能上能下、能进能出”的用人机制，激发教师队伍活力。先后实施了“园丁工程”和“骨干教师和学科带头人培训计划”，加强骨干教师和学科带头人的培养培训。已培养自治区级骨干教师和学科带头人1000名、市级骨干教师和学科带头人3000名，初步形成了骨干教师和学科带头人隊伍。针对民族教育的师资建设需要，自治区还采取特殊倾斜政策加强对回族教师的培养，提高回族教师的比例，目前回族教师所占比例为24.7%。采取在师范学校举办回族女教师师范班、资助回族女师范生等措施，回族女教师的比例达到了38.35%；加大对南部山区教师支教力度，补充南部山区急需的学科教师，在南部山区实施了“百名优秀教师支教工程”、“自治区党政机关（单位）对口支教工程”、“闽宁百名教师支教工程”、“应届大学毕业生支教工程”、“研究生支教团”、“大学毕业生西部行”等支教工程，先后选派6300人次到南部山区乡村学校任教；建立了城镇学校教师定期到农村学校服务的制度，选派教师到农村学校任教，有效地改善了南部山区的师资状况，提高了回族聚居地的教育教学质量，促进了民族教育质量的提高。 四、大力发展民族职业教育，推动民族经济发展。 自治区紧紧围绕经济建设这个中心，提高教育主动适应经济社会发展的能力，调整教育结构，积极发展各类职业教育，基本建立了中等职业教育到高等职业教育以及各类培训机构在内的职业教育体系。在回族聚居地区建立了中等专业学校5所、职教中心1所、职业中学7所。特别是近年来，自治区把大力发展中等职业教育作为当前教育事业发展的主要任务，连续实现职业教育扩招。从2021年起，每年从扶贫资金中安排200万元，在国家级职业学校举办面向南部山区贫困家庭的职业培训班，帮助劳务人员掌握一技之长，提高劳务技能。为了加快推进中等职业教育的发展