资产管理实施细则.docx

资产管理实施细则 一　概述 资产管理工作是学校流程管理的重要组成部分，学校各类资产的采购、验收、领用、保管、处置行为直接影响学校的教学及其他教学辅助活动，为了规范和加强学校资产管理，维护学校资产的安全完整、合理配置、有效利用，保障和促进教育事业的不断发展，建立学校资产管理的规范秩序和长效管理机制，科学合理地减少学校资产的消耗，提高学校资产的使用效益和寿命，根据《事业单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位会计准则（试行）》、《上海市普陀区教育系统固定资产管理办法》、《普陀区教育系统事业单位国有资产处置管理实施办法（试行）》等，特制定本实施细则。 学校资产管理的根本任务是：通过建立健全各项资产管理制度，准确及时地把握资产的增减变动及其结存情况，定期对资产进行清查盘点，促进各类资产的保值增值，提高设施设备的利用率和完好率。 学校资产是一种经济资源，它具有为学校开展教学及其他教学辅助活动提供或创造客观条件的某种经济权利或经济潜能。本实施细则所提及的资产仅包括固定资产、低值耐久品、易耗品等以实物形态存在的资产。 二　资产分级管理机构和管理职责 一、组织机构及网络管理要求 学校资产管理工作应当遵循“统一领导、集中管理、分工负责、权责结合”的原则，学校各类资产都必须纳入学校总务处集中管理，由专人负责。学校应建立资产分级管理网络（每学年根据人员变动情况及时调整），做到职责明确、制度健全、分工协作。 (一)成立以校长为主要负责人，由总务主任、出纳员、资产管理员和学校各相关处室负责人参加的资产管理领导小组和工作小组，负责全校的资产管理工作。 (二)学校根据行政、后勤、教学的特点，指定校长办公室、总务处、教导处、政教处等职能处室负责相关组室资产的归口管理工作。 (三)各相关组室应指定专人具体负责管理本部门的资产。 二、各级管理人员工作职责 (一）校长工作职责： 1、根据教育局的相关要求主持制定学校资产管理的具体实施细则，建立健全各项学校资产管理的规章制度。 2、建立学校资产管理机构和管理网络，负责和指导学校资产管理领导小组开展日常工作。 3、在上级主管部门规定的职权范围内，负责对学校各类资产的购置、内部调拨、报损报废的审查、审批。 4、组织学校资产管理小组人员开展学习、交流、检查工作，对有关资产管理人员和部门进行必要的奖惩。 (二)总务主任工作职责： 1、协助校长制定和完善学校资产管理的具体实施细则及各项学校资产管理规章制度，每学年及时调整资产管理网络人员的变动和修订并完善各项规章制度。 2、协助校长督促、检查学校资产管理制度和各级管理人员岗位责任制的落实。 3、负责全校资产的采购、分配、内部调拨、清查盘点、报损报废等工作。 4、及时做好学校资产的维修和保养工作，提高设施设备的完好率与利用率。 (三)出纳员工作职责： 1、根据财务管理制度，协助总务主任做好学校各类资产的入库审核、报废的复核及清查盘点工作。 2、每月与学校资产管理员做好固定资产总账和分类账的核对工作，确保账账相符。 (四)资产管理员工作职责： 1、负责全校资产的全面建帐、记账工作，运用手工和计算机ETE数据库同步对学校资产管理资料进行处理。 2、定期与各部门保管员清查、核对资产，每月与出纳员核对固定资产总账和分类账，做到账物相符、账账相符、月月结报；掌握全校资产管理动态，及时向领导反馈管理信息。 3、检查督促学校资产管理制度的实施，在各项制度实施过程中，如与实际管理环节发生脱节或者产生矛盾时，主动及时向领导提出修改建议。 4、及时正确建好、记好各类资产账和年终装订工作，如实反映学校资产的增加、减少变化情况。 (五)部门分管负责人工作职责： 1、做好各类资产的领用、调出、报废、报损等审核手续。 2、督促检查本部门资产保管员或个人做好本部门资产的登记（或整理）、保管、维护、清查工作。 (六)部门、科室、班级资产管理员或使用人工作职责： 1、负责本部门、科室或个人所保管的资产实体的管理工作，确保学校资产的安全完好。 2、经常检查核对本部门、组室或个人保管的资产，做到账物相符。 3、发现资产非正常损坏与遗失，及时查明原因，向部门分管负责人汇报。 三　固定资产管理 一、固定资产的界定及分类 （一）固定资产的界定 固定资产是指能独立使用，耐用期在一年及以上，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有实物形态的资产。单位价值虽不足规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资（如课桌椅、名贵花木、图书等）也作为固定资产。 现行标准：一般设备≥1000元，专用设备≥1500元。 （二）固定资产的分类 根据ETE数据库要求分为六大类： 1、房屋及建筑物：包括办公用房、教育科研用房、生活后勤用房、运动场地、土地、植物等。 2、专用设备：包括电子设备、文体器材、标本模型等。 3、一般设备：包括交通