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工程施工挂靠的认定与纠纷处理 黄强光 律师 一、问题的提出 在建筑市场的勘察、设计、施工、监理等领域，广泛存在被人们形象地称之为“挂靠” 的行为。深入探讨挂靠行为的法律特征、法律性质、认定标准、法律适用等问题，已为查处 该行为及正确处理其纠纷所必需。 二、挂靠的定义 何谓挂靠， 至今并无法律规定、 行政法规或司法解释予以明确， 但其基本含义几近俗成。 人们一般将挂靠理解为他人以某单位的名义开办企业， 或者以某单位的名义承揽业务， 进行 赢利活动。 从字面上理解， “挂靠”有挂名、依靠之义。从这个角度，我们可以将建筑活动中的挂 靠行为定义为：所谓挂靠，是指单位或个人以赢利为目的，以某一勘察、设计、施工、监理 单位的名义承揽勘察、设计、施工、监理任务的行为。 在上述领域中， 施工挂靠现象最为严重。 有鉴于此， 笔者谨以施工挂靠为对象，力求把 握挂靠行为的法律特征、法律性质、认定标准、法律适用等问题。 三、挂靠的法律特征 一般而言，施工领域的挂靠行为具有如下法律特征： （一）挂靠人没有从事建筑活动的主体资格，