大气污染防治行动201385剖析.docxVIP

第一节 大气污染防治 目前国务院已责成环保部牵头， 就全国大气污染防治、 全国水污染防治和全国农村环境保护三项内容， 拟定有关行动计划。 周部长认为，全世界有三种不同的环境治理导向： 一是以污染因素控制为导向，就是现在对氨氮等四 项主要污染物的控制 ;二是以环境质量控制为导向 ; 三是以环境风险防范为导向。 “我们现在还处在以控制污染因素为导向的阶段。 PM2.5 的控制就说明， 我国已经开始进入以环境质量 控制为导向的新阶段。”周生贤表示，本届政府在环境保护方面要做好三件事：第一，以 PM2.5 为主的大 气污染防治治理 ; 第二，以清洁水为重点的水的污染防治治理 ; 第三，以农村环保和土壤污染为主的专项行 动。 首先是控制产能过剩，两高一资，特别是钢铁、水泥、平板玻璃、氧化铝等高排放行业。“中央决心 很大。 ”周生贤表示。 第二是实行能源结构调整 ;第三是在控煤的同时增加其他清洁能源， 如风能、 水能等。 “中国当前环境问题特点是煤烟型， 任何环境问题都与烧煤有关系。 所以限煤增气多用电， 将减少污染。 ” 周生贤说。第四是在提高机动车排放标准同时，提高机动车油品质量。初步考虑，机动车排放标准将从国 四全面提高到国五，油品质量标准将从国三普遍提高到国四。第五，则是实行多种污染物协同控制。 一、我国大气污染现状 当前我国大气环境形势十分严峻 , 在传统煤烟型污染尚未得到控制的情况