2017年福建公务员面试模拟题：微信朋友圈是私人空间？.docxVIP

8 月 11 日，《北京市积分落户管理办法 ( 试行 ) 》正式出炉，让小冬这样的北漂们看到 了拿到北京户口的希望。网络上，不少“北京积分落户攻略”也纷纷出炉： “要有正儿八经 的工作，要好好交社保” “有条件就买房吧，比租房积分多” “别住在市里了，搬到郊区去 吧” ,, “再过 5 年，等过了社保缴纳满 7 年的门槛，可能就有机会了吧。”小冬说。 目前，北上广深等市区常住人口超千万的超大城市， 均已提出或实施积分落户指标体系。 虽然各个城市的落户难度不一， 但都为怀揣 “大城市梦” 的人开启了一扇门。 ( 新华社记者 灿摄 )  曹 》》面试热点深度分析 人口红线施压超大城市 北京市数据显示，今年上半年北京市城六区 ( 东城、西城、朝阳、海淀、丰台、石景山 区) 人口同比减少 11 万人 ; 上海市统计局今年 2 月份公布的数据显 示， 2015 年末上海常住 人口总数比 2014 年末减少 10.41 万人。这是新世纪以来， 上海市常住人口首次出现负增长， 降幅为 0.4%; 而根据广州市统计 局公布的数据，广州市“十二五”期间常住人口总共仅增 长了 30 余万人，增速较“十一五”出现阶段性放缓。 《关于北京市  2016 年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的报告》指出，尽管北 京市 2016 年上半年常住人口增量、 增速较上年同期均有所降低， 但总量 仍持续增加。 从布 局看，上半年北京城六区人口减量占全年任务的比重较低，年底实现城六区人口由增转降、 完成全年的调控目标，任务十分艰巨。 根据此前北上广深设定的各自的人口红线，今后五年北京、上海、 广州、 深圳的常住人 口增长空间分别为 129.5 万人、 84.73 万人、 199.89 万人、 342.11 万人。 针对新出台的积分落户政策， 北京市有关部门表示， 北京的户籍制度改革将统筹首都人 口调控与城市可持续发展要求， 坚持总量控制、 有序推进的原则， 把握好积分落户政策与人 口调控目标的有效衔接和平衡。 积分落户政策与人口调控如何有效衔接， 也成为上海、 广州、深圳等国内超大城市面临 的问题。 《上海市人民政府关于进一步推进本市户籍制度改革的若干意见》提出的四项原则之 首，就是“坚持总量调控、结构优化 ,, 严格控制人口规模，综合解决人口总量、结构、布 局问题。”从公开数据看，上海、广州此前实现积分落户的人数年均也仅有 5000 人左右。 北京劳动力供给 2020 年或现拐点 多位专家指出，国内超大城市人口调控与疏解面临的问题，反映出中国城市人口结构、 都市圈人口汇集等深层次问题。 超大城市人口布局和调控， 应该指向实现人口与经济社会发 展之间匹配平衡的目标。 中国社科院人口与劳动经济研究所的一份报告称， 从空间结构上看， 特大城市都存在中 心城人口比重偏高、 人口密度过大的问题，需要向外围区域疏解人口。 从年龄结构上看，特 大城市户籍老龄化比较突出，特别是中心区尤为严重。 北京市人口研究所副所长尹德挺指出， 人口疏解不能伤害城市自身活力， 忽视对部分行 业劳动力的刚性需求。第六次人口普查数据显示，流动人口已成为北京黄金年 龄段的就业 主体，如在北京 16-19 岁、 20-24 岁、 25-29 岁的常住就业人口中，流动人口分别约占 92%、 70%和 54%，部分行业对流动人口的刚 需增强。 “更为雪上加霜的是， 如果劳动生产率不提高， 北京劳动力供给拐点则可能出现在 2020 年前后。这是因为支撑北京流动人口供给的五个大省——河北、河南、山 东、安徽、黑龙 江，五省 15-64 岁劳动适龄人口会在 2020 年以后呈现减少态势，合计将缩小约 400 万人左 右，届时可能会对北京劳动力资源的补给产生一 定影响。”尹德挺撰文指出。 对此，上海社科院人口与发展研究所副所长周海旺表示， 对于大城市的人口调控， 更应 该注重人口结构、素质和合理布局。 大都市圈人口须统一布局 除了超大城市人口结构问题，近年来北京、上海周边的燕郊、 昆山房价暴涨，还让社会 各界认识到大都市圈人口统一布局的重要性。 中国社科院人口与劳动经济研究所所长张车伟认为， 目前工作在北京、 上海，居住在燕 郊、昆山等潮汐式工作生活带来的交通、教育、医疗等问题，仍然需要大力统筹协调解决。 有专家曾测算，按 2014 年末昆山全市流动人口达 175 万人计算，如果每个外来人口市 民化社会成本约为 15 万元至 20 万元，政府需要投入超过 2600 亿元。 张车伟认为， 城市在向外扩张的同时， 相应的公共资源和公共服务适时跟进， 合理配置， 才能促进人口的空间优化。在都市圈，应加强中心城市与其它城市的密切联 系，加快同城 化进程， 促进公共资源在城市间和区域间的合理分布。 在疏解特大