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征收污水处理费解决污水厂运行费用 1 市场经济与污水厂的运作 在市场经济中， 由于经济运行机制和企业经营机制的转换， 环境 保护不仅受到重视， 而且会比计划经济下更容易取得成效。 城市污水 处理厂也是自主经营、 自负盈亏的独立法人企业， 经济效益是首先要 考虑的问题，所处理水 ( 和污泥 ) 作为一种资源化产品 ( 所不同的是主 要用于补充环境资源 ) 应有其合理的价格，价值规律和价格的杠杆作 用将从根本上影响污水处理厂的运作。 也就是说， 污水处理厂的效益 要来源于产品， 处理水补充了环境水资源， 水的消费者即享用了产品 的使用价值。因此，制定合理的污水处理费，并由用水户承担，符合 现代市场经济的要求。 至 70 年代，发达国家兴建了大量城市污水处理厂，平均 5000～ 10000人一座。近几年，又加强了技术改造和深度处理，污水处理厂 已成为其社会进步发展的有机部分。 国外在运行管理上的主要经验之 一就是按照市场经济的要求，制定合理的价格，收取污水处理费，用 以保障污水处理厂的运行资金。 例如，德国城市每吨用水价格中就包 含了十几马克的污水处理费。 2 我国污水厂运行费情况 城市污水处理在我国起步较晚。 80 年代初期，全国仅有 20 余座 小型污水处理厂，处理程度低，设备简陋，管理水平不高，运行费全 部依赖政府。 80 年代后期，城市水污染日趋严重，污水集中处理问 题也越来越引起政府的重视， 各地采取引进资金、 技术和设备等方式， 加快了城市污水处理厂的建设步伐。 目前已建成近 200 座， 日处理量 4 约 1500×10 t ，每年大约需要投入运行费 30 多亿元 ( 按 0.6 元/t 核 算) ，但大部分仍是靠财政解决。许多城市由于财政紧张，面临着污 水处理厂建起后养不起的严峻问题，一些厂因此不能正常运行。 3 征收污水处理费的可行性 向用水者征收污水处理费以解决我国城市污水处理厂运行费， 是 必然的，也是可行的。 ① 适应我国社会主义市场经济的要求。目前，大部分行业已推 向市场，其中包括供水、煤气等行业。随着市场化的日趋发展，我国 的城市污水处理行业也必将步入市场经济的大潮，按照经济规律运 作。 ② 市场经济条件下，企业得以松绑，活力增强，刺激了企业经 济发展，其环保投入也应相应增加。而且，城市污水处理厂的建设可 以降低企业废水排放标准， 减少企业治理的资金投入以及排污费、 超 标排污费的收缴额，有利于企业效益的提高。所以，城市污水处理厂 的建设是受企业欢迎的， 而经济的健康发展又使企业有能力承担合理 的污水处理费。 对居民用户而言， 按照我国二级城市污水处理厂的现 行处理成本约 0.6 元/t 污水核算，人均用水标准 180L/(d ·人) 、每 户平均 4 人，每户平均月交纳污水处理费 13 元左右，总水费约 20～ 30 元，低于煤气费和电费的支出，是合理和能够承受的。 ③ 有利于节约水资源，促进水污染治理工作。我国是一个水资 源短缺的国家，随着工业及城市建设速度的加快以及水污染的加剧， 水源危机日趋严重，已制约了一些地区或城市社会与国民经济发展。 征收污水处理费后，企业将费用打入产品成本，投入市场运作，必然 会考虑最大程度地降低包括水资源在内的成本消耗，加强节水措施， 取得价格竞争优势。同样，水费的合理提高，也促使居民自觉节水， 增强了全民节水意