2019年上半年工作总结和下半年工作打算.docVIP

PAGE 10 2019年上半年工作总结和下半年工作打算 蓬莱市应急管理局 今年以来，在市委、市政府的正确领导和上级主管部门的精心指导下，蓬莱市应急管理局深入学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立科学发展、安全发展理念，不断强化安全生产监管和应急管理体制机制建设，健全完善安全生产和应急管理责任体系，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，加强基层基础工作，全面推行风险管控和隐患排查治理两个体系建设，确保安全生产和应急管理形势稳中向好。现将有关工作开展情况汇报如下： 一、加强责任体系建设，进一步落实各级安全生产责任 （一）抓好党政领导责任制落实。组织学习、贯彻落实中央、省和烟台市《关于地方党政领导干部安全生产责任制规定》及《实施细则》，向市委常委会、市政府常务会定期汇报安全生产工作。配合市委市政府主要领导和其他市级领导定期进行安全生产调研和带队到分包企业检查督导。督促各镇街、开发区、园区、功能区党政领导班子定期召开会议研究安全生产工作，主要领导和班子成员分包企业，带队督导检查。组织开展清底行动，完善网格员队伍，实现网格化监管。 （二）抓好部门监管责任制落实。推动我市在机构改革职能部门“三定方案”中明确安全生产职责，调整市安委会及各专业委员会组成人员和职责分工，修订《蓬莱市安全生产行政责任制规定》，并以此作为部门履行监管职责的清单。建立和实施安委会各专业委员会牵头的部门联合执法机制、重点行业领域专项治理机制、违法非法生产经营行为打击治理机制。建立和实施监管事项和隐患事项治理交办机制，由安委会根据实际情况和工作需要，对特定行业领域生产经营行为指定部门监管，对具体隐患事项指定部门进行治理解决。 （三）抓好企业主体责任制落实。在企业内部建立健全覆盖全过程、全岗位、全员工的安全生产责任制，明确主要负责人、分管负责人、岗位操作人员的安全生产责任制。从主要负责人到岗位员工层层签订年度安全生产责任状8万余份，建立“安全生产责任我承诺”制度，主要负责人的承诺面向全体员工公开，在厂区醒目位置公示。 二、坚持关口前移、源头治理，建立健全以预防为主的事故防范体系 （一）严格行业领域安全准入条件。坚持安全生产高标准、严要求，认真落实安全生产许可制度和产业政策，坚决做到不安全的项目不批、不安全的企业不建。尤其是矿山、危化品、建筑施工、道路交通运输、海上作业、劳动密集型项目在安全生产条件上严格把关，在招商引资、建设项目过程中坚持安全高标准要求。充分运用法治化和市场化手段，以安全生产标准倒逼市场主体，淘汰落后产能、工艺、设备，推动产业转型升级，提高安全保障能力。化工产业转型升级活动中，先后对21家评级为差或未参与评级的企业，责令其停业整顿。通过申报创建蓬莱市化工产业园，提高入园企业准入门槛，坚决淘汰落后产能，发展绿色、环保、科技型化工新材料产业。 （二）加强风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设。把双重预防体系建设作为落实企业主体责任的总抓手，一是制定下发方案，明确双体系建设目标任务、工作标准、推进措施、责任分工和完成时限。二是抓好宣传教育培训，细化操作标准，提高企业开展双体系建设工作的能力。先后组织举办培训班14次，外出观摩学习18多次，系统培训1000多人次。三是强化执法检查，促进企业增强双体系建设的主动性。通过迎接省和烟台市组织的执法检查，先后对30多家企业进行了双体系专项执法。全市182家高危和规模以上企业、50家小微企业完成了“双重预防体系”建设。 （三）积极推进安全生产标准化创建工作。通过召开专题会议、组织到样板企业参观学习、邀请专家现场指导等方式，积极推行标准化创建工作。探索推行小微企业标准化创建模式。年内新增一般工商贸标准化企业69家、小微企业157家。非煤矿山、危化品、烟花爆竹、冶金有色等高危行业达标率为100%。 三、开展重点行业领域专项治理，进一步提高企业安全生产水平 紧紧抓住非煤矿山、危险化学品、建筑施工、交通运输、海上生产、人员密集场所等重点行业领域，结合省安委会安全生产巡查、全省非煤矿山和危化品综合治理专项执法、化工产业转型升级督导检查、烟台市工贸企业、非煤矿山、危化品异地执法检查等大型专项督导检查和执法行动，开展重点行业领域专项治理。 （一）深入推进非煤矿山专项整治。今年以来，相继开展了非煤矿山百日会战、安全生产“护节”、“三个专项”、汛期安全检查、项目部和“一法一条例”等专项检查，依法下达各类执法文书42份。5月份，采取购买服务的方式，组织中介机构对全市地下矿山16座、尾矿库15座、露天矿山4座进行安全会诊检查。截至目前，已经全部完成安全会诊检查工作。 （二）持续加强危险化学品专项整治。一是在深化整治上下功夫。重点抓好安全设计诊断、自动化改造、罐区等储存场所整