环境保护三个治理专项方案范文精品.docVIP

环境保护三个治理方案 　　一、指导思想和基础标准 （一）指导思想 全方面落实落实科学发展观，以邓小平理论和“三个代表”关键思想为指导。综合运使用方法律、经济和必需行政手段保护环境，落实国家相关产业政策，着力处理影响经济社会发展、危害人民群众健康突出环境问题，加紧建设资源节省型、环境友好型社会，实现经济社会全方面、协调、可连续发展。 （二）基础标准 1坚持依法行政。严格根据国家相关法律、法规开展专题治理工作。 2坚持经济、法律和行政手段相结合。激励和支持地方加紧城市污水处理设施建设，主动有效治理环境污染，不停提升环境质量水平。 3坚持淘汰和发展、治理环境污染和优化经济结构相结合。淘汰落后生产能力，主动发展科技含量高、资源消耗低、环境污染少项目，促进产业结构优化升级。 4坚持严格执法和有情操作相结合。既要严格实施国家政策法规，确保工作目标实现，又要坚持以人为本，妥善处理好关停企业职员困难，维护社会稳定友好。 二、工作目标和关键任务 努力从源头上控制环境污染，以治理小造纸、小水泥、城市污水为关键。改善水环境、大气环境、人居环境质量，优化经济结构。 （一）小造纸治理：严格监管已取缔关闭造纸企业。不能实现污染物达标排放废纸再生企业；停产治理环境保护手续不完善或污染物排放不达标纸制品企业、商品浆造纸企业。 （二）小水泥治理：立即取缔无工商营业执照、无生产许可证违法水泥生产企业。有条件地域要淘汰全部立窑；年底前关停20万吨／年规模以下和环境保护或水泥质量不达标企业生产能力。激励以等量淘汰生产能力方法建设日产4000吨以上新型干法水泥生产线。 （三）城市污水治理：期间。市城区、市城区污水处理厂建成并投入运行，其它县（市、区）污水处理厂必需开工建设，全部县（市、区）要开征污水处理费，收费标准标准上不低于0.8元/吨。年，市城区、麻城市城区、市城区污水处理率不低于70%其它县要确保建成污水处理厂并投入使用。 三、强化方法。狠抓落实 （一）区分对待。要依据相关企业具体情况，依据国家相关法律法规，区分对待，分类处理。对未在工商部门进行登记注册，或无生产许可证等违法经营企业，由工商部门依法给予取缔，责令其停止相关经营活动。对已在工商部门办理登记注册，但产品质量连续两次在省、市以上组织产品质量监督检验中不合格企业，由质量技术监督部门依法吊销其生产许可证，工商部门依法给予查处。对正当登记、许可但在环境保护方面未达标企业，由环境保护部门提出意见报县级以上人民政府根据要求权限责令其限期治理，期仍不达标依法给予停业或关闭。对地方政府确定关闭企业，工商部门督促其办理注销登记，对逾期不办依法吊销工商营业执照。对正当经营但因为国家产业政策调整而应该关停企业，依据《中国行政许可法》和《国务院相关公布实施〈促进产业结构调整暂行要求〉决定》国发〔〕40号)相关要求，由相关行业主管部门依法撤销其生产许可证，并对非国有企业按要求给赔偿。具体赔偿措施按省财政厅会同相关部门制订文件实施。 （二）严格依法执法。 加大无证查处力度；对违反产业政策、违规新建立窑企业，任何地方、任何部门不得为属于关停对象小造纸、小水泥企业补办相关手续；对生产许可证或工商执照到期不再办理换证手续。质量技术监督部门要严格生产许可证管理。不得发放生产许可证；对到期应予关闭企业，依法收回生产许可证。国税部门要严格实施相关水泥利废税收政策要求，享受该项优惠政策企业除利用工业废渣百分比达标外，还必需达成环境保护新标准。严禁立窑水泥进入高速公路、机场、港口、桥梁、涵洞等关键建设工程和建筑物结构工程，严禁商品混凝土搅拌站使用立窑水泥。电力部门对属于取缔、关闭范围企业，要在要求时间内停止供电。电力部门和物价部门对属淘汰、限制范围企业，要严格实施差异电价。金融机构对属于淘汰范围企业，不再发放贷款。环境保护部门要把小水泥企业粉尘和生产线烟气排放作为各地环境整改关键，依据国家制订环境保护排放标准，对企业进行动态监督，对环境保护不达标要依法查处。 （三）全方面开征污水处理费。市区收费标准应达成0.80元／吨，各县（市、区）县城在年底前达成0.80元／吨。凡收费不到位地方，当地财政要对运行成本给补助。要切实加强污水处理费监管，确保专款专用、发挥效益。 （四）实施关键污染物排放总量控制。加大造纸、水泥行业关键污染物排放总量控制力度。必需全部安装在线污染监控系统。环境保护部门要切实加强监管，全额征收企业排污费，对未按要求足额征收排污费地方，由市环境保护、财政部门进行检验，对县（市、区）相关部门不作为行为给予纠正，应收未收排污费全额上交市财政，并对相关责任人进行处罚。 （五）妥善安置关停企业职员。各县（市、区）政府要督促关停企业根据国家相关要求。切实做好关停企业人员安置工作，确保社会稳定。属于关停国有企业，要按摄影关法律、法规，结合当地实