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我国收入分配制度存在的主要问题，原因及对策 自改革开放以来，我国城乡之间、区域之间、行业之间的居民收入差距迅速扩大，已成为当前社会各界普遍关注的热点问题。收入分配状况的恶化给我国经济的健康发展和社会的安定都带来了不利的影响。造成收入分配问题的原因有很多种，既有政策性的因素，又有制度性、历史性的因素。为了我国经济的健康稳定发展和人民生活水平的提高，政府要加强调节和治理力度，要完善个人收入分配制度，把收入控制在一定范围之内。 一、收入分配制度存在的主要问题 (一)个体收入问题 改革开放30年来，中国经济社会发展取得了举世瞩目的伟大成就，人民生活水平日益提高，个人收入与之前相比得到了很大的提高，但是，伴随着经济的快速发展，全国居民收入分配差距也越来越大。据统计，近年来我国拥有100万元资产的人已经超过100万人。目前我国年收入在3万元以上者有430万人，年收入在10万元以上者达100万人。1993年占全国人口2%的高收入者的储蓄，约占全国城乡居民个人储蓄总额的30%，与此同时，很多经济效益不好的企业职工拿不全甚至拿不到工资，生活困难。广大农村尚有6 500万人未能解决温饱问题。基尼系数是衡量一个国家收入分配差距的一个重要指标，我国的基尼系数在改革开放初期有下降的趋势，但在1985年之后，呈现出不断上升的趋势。到2021年，基尼系数已经高达0.49。 (二)城乡收入问题 近年来，我国的城镇居民收入和农村居民收入都有了很大提高，但同时也应该看到，二者之间的收入差距却变得越来越大。城乡收入差距在我国历史上是一个长期存在的问题。联合国的一份报告指出，20世纪90年代末中国个人收入差异中份额最大的就是城乡之间的差异。在我国传统的计划经济时代虽然有差距，但由于国家对城镇居民工资的计划管理，城乡收入差距的问题看似并不突出。但随着市场经济体制的逐步完善和收入分配制度改革的不断深人，城乡收入差距越来越大。2021年，农村居民家庭人均纯收人为4 761元，城镇居民家庭人均可支配收入为15 781元。改革开放以来，城乡居民收入虽有大幅度提高，但城镇居民与农村居民的收人差距持续扩大，由20世纪80年代中期的1.8∶1扩大到2021年的3.3∶1。 (三)地区收入问题 在计划经济时代，由于国家对全社会资源在全国范围内有计划统一统配，地区间的收入差距不是很大。但改革开放以后，东部地区利用国家的优惠政策和得天独厚的自然区位优势，经济迅速发展，把中西部远远地甩在了后面。据国家统计局《中国统计年鉴——2004》数字统计，2021年职工年均工资最高地区是上海27 304元，其次是北京25 312元。职工年均工资最低的是海南10 397元，其次是河南10 749元。城乡居民可支配收入也凸现这种差距。东部对国家的经济发展起到了举足轻重的作用，引领中国的经济腾飞，但东西部的发展是不平衡的，存在着很大的差距，给经济的发展带来了隐患。 (四)行业收入问题 在我国高收入行业基本上都集中在电子、电信、金融、水电等行业，低收入行业基本上是那些基础性行业(如农、林、牧、渔业)和一些竞争性充分的行业(如社会服务业、餐饮业和建筑业)。这就造成了行业的收入差距问题，来自不同的行业收入就会不同，来自收入高的行业获得高的收入，尤其是垄断行业，而来自低收入的行业获得的收入就低，这不利于经济的健康稳定发展。 据人力资源和社会保障部统计，目前，电力、电信、金融、保险、烟草等行业职工的平均工资是其他行业职工平均工资的2～3倍，如果再加上工资外收入和职工福利待遇上的差异，实际收入差距可能在5～10倍之间。 二、收入分配差距的原因分析 (一)历史原因 由于历史原因，东部地区、城市依靠原有的经济基础发展工业，工业品相比农村的农产品而言，价格高，所以也就掌握了大量财富，而中西部地区和偏远的农村由于经济落后，底子薄，同时东部更容易获得信息和国家的资助。结果是，富者越富，贫者越贫，造成了恶性循环，也就形成了现在的贫富差距的局面。 (二)自然原因 东部地区，地处沿海地区，具有先天优势，更容易与其他国家交流，进行国际贸易，这是中西部所不可比拟的，这也给东部的迅速发展带来了机遇，同时这也为贫富差距埋下了隐患。 (三)政策原因 1978年我国实行改革开放，首先是从东部发起的，给了东部地区更多的优惠政策，开设经济特区，鼓励国外投资，这给东部地区带来了先进的技术和大量的资金，这一政策让东部的人先富了起来。除此之外，我们国家一直都给予东部很多的政策优惠，这无形中也就把东西部的经济差距拉开了，随之而来的就是收入的差距。 (四)经济原因 农村大部分从事农业生产，产品附加值低，