城投转型路径研究[参照].pdfVIP

.. .. .. 城投公司转型路径研究 一、城投转型发展的时代背景 （一 ）城投公司发展的历史沿革 城投公司是伴随我国分税制和投融资体制改革而生的 。1992 年我国确定了 发展社会主义市场经济的经济体制改革方向 ，投融资体制改革的步伐开始加快 。 为提升城市载体功能 ，加快区域经济的快速发展 ，针对国家 《预算法 》对地方政 府发债的限制 ，城市基础设施投融资平台应运而生 。此时设立城投公司的定位 基本都是单一的融资平台 ，利用城建规费等资源 ，为基础设施建设进行融资 。 2004 年国务院出台 《关于投融资体制改革的决定 》，确立企业投资主体地 位 ，界定政府投资职能和投资范围 ，掀起了一轮城投