水质案例12生活饮用水案例分析.pptxVIP

生活饮用水案例分析;【案情简介】;实验室检测结果出来后，卫生监督员按程序将检测结果告知自来水厂，并下达了卫生监督意见书，要求水厂立即停止不合格出厂水的供应，立即采取措施控制出厂水砷含量，确保出厂水卫生质量。 该水厂供应游离余氯、砷含量不符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）要求的出厂水的行为，违反了《中华人民共和国传染病防治法》第二十九条第一款的规定，卫生局依据《中华人民共和国传染病防治法》第七十三条第一款第二项的规定，对该自来水厂作出责令立即改正；罚款???民币20000元的行政处罚。 ;  ★ 集中式供水单位检查重点; ★ 二次供水单位检查重点;;【案例评析】;卫生监督员和检验人员按规定采集出厂水水样， 制作了水质采样单，检验结果出厂水游离余氯为0.15mg/L，砷含量为0.039 mg/L，均不符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）规定的要求，违法事实清楚，证据确凿。 ; 2、程序合法，处罚恰当。 从受理与立案，调查取证，到最后作出处罚决定，县卫生局严格 按照《卫生行政处罚程序》规定的程序执行，程序合法； 该案例违法事实违反了《中华人民共和国传染病防治法》第二十九条第一款的规定,“用于传染病防治的消毒产品、饮用水供水单位供应的饮用水和涉及饮用水卫生安全的产品，应当符合国家卫生标准和卫生规范。．．．．．．”; 依据《中华人民共和国传染病防治法》第七十三条第一款第二项的规定, “违反本法规定，有下列情形之一，导致或者可能导致传染病传播、流行的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正，没收违法所得，可以并处五万元以下的罚款；已取得许可证的，原发证部门可以依法暂扣或者吊销许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）饮用水供水单位供应的饮用水不符合国家卫生标准和卫生规范的；．．．．．．” ; 败诉或引起诉讼常有以下几种情况 ◆执法文书不规范造成的败诉案例 ◆执法程序错误造成的败诉案例 ◆执法主体错误造成的败诉案例 ◆违法主体认定错误造成的败诉案例 ◆引用法律条文不当造成的败诉案例 ◆因适用标准错误中止履行的案例 ;执法文书不规范造成的败诉案例 ; 执法程序错误造成的败诉案例; 3、卫生监督所负责人在立案报告等执法文书签字立案处罚。按照《生活饮用水卫生监督管理办法》作出责令改正，罚款3000元。当事人也签字。该企业以受罚主体错误为由向市政府提出复议。 　　4、市法制办审阅案卷和调查核实后判定：卫生部门认定事实清楚，受罚主体正确，但处罚程序违反了《行政处罚法》第38条规定（该条规定是”“调查终结，行政机关负责人对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定……”）处罚无效，重新作出具体行政行为。 ; 这个案件是内部程序不合法，立案报告等执法文书应由卫生局负责人签署意见和署名，却是监督执行机构负责人审查签署。 ;执法主体错误造成的败诉案例; 卫生部关于饮用水及供水单位法律 适用的批复;卫生部关于分质供水卫生许可证发放 问题的批复;THANK YOU ！！！;实验室检测结果出来后，卫生监督员按程序将检测结果告知自来水厂，并下达了卫生监督意见书，要求水厂立即停止不合格出厂水的供应，立即采取措施控制出厂水砷含量，确保出厂水卫生质量。 该水厂供应游离余氯、砷含量不符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）要求的出厂水的行为，违反了《中华人民共和国传染病防治法》第二十九条第一款的规定，卫生局依据《中华人民共和国传染病防治法》第七十三条第一款第二项的规定，对该自来水厂作出责令立即改正；罚款人民币20000元的行政处罚。 ;; 3、卫生监督所负责人在立案报告等执法文书签字立案处罚。按照《生活饮用水卫生监督管理办法》作出责令改正，罚款3000元。当事人也签字。该企业以受罚主体错误为由向市政府提出复议。 　　4、市法制办审阅案卷和调查核实后判定：卫生部门认定事实清楚，受罚主体正确，但处罚程序违反了《行政处罚法》第38条规定（该条规定是”“调查终结，行政机关负责人对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定……”）处罚无效，重新作出具体行政行为。