水利工程档案管理工作分析.docVIP

水利工程档案管理工作分析 为了更好地促进水利工程档案管理水平不断提升和优化，我们必须切实掌握水利工程档案的特点，认真分析和总结水利工程档案管理存在的不足，并采取针对性的措施，才能更好地实现档案管理水平的最优化。 1水利工程档案特点 水利工程档案有着自身的特点，作为管理人员，必须切实掌握水利工程档案特点，才能更好地促进管理水平的提升。 1.1综合性。 水利工程的主要目的是对自然界的地下水和地表水进行调控，从而实现兴利除害的基础性建设项目。但是在水利工程项目实施中，涉及的学科较多，例如自然地理、生态环境、水文气象、建筑工程、项目管理、移民管理等方面的学科知识，其生成的文书档案与科技档案较多，不同学科之间在知识上的交叉较多，不同学科之间的知识渗透较为强烈，所以水利工程档案往往类型较多，具有较强的牵涉面，较强的专业性和较强的综合性。 1.2时间差异性。 由于水利工程建设往往需要较长的周期，从立项开始，到工程的设计和施工以及竣工等，均需要较长的时间。加上后续对项目进行评估，尤其是在一些大中型的水利工程中，其跨越年份较多，且其水文气象资料往往由于社会的发展而使得其下垫面发生显著的变化，加上价格机制在不同的年月中的浮动也会对工程造价带来影响，这就会使得档案在时间上存在较大的差异性。 1.3地域性。 由于我国幅员辽阔，地域十分广泛，且季风气候特征十分明显，水资源具有东多西少、南多北少的分布特点，分布十分不均。不同地区之间，由于地形地貌的不同，使得其水资源分布的规律和水文气候特点不同。而在进行水利工程建设时，我们应紧密结合工程所在地的水温和气象以及地质条件等方面的因素，做到因地施工、就地取材，且在工程类型上具有的地域特点较强，而我国自身的地域文化具有较强的多样性。档案又是用于文化贮存、问题传承、文化教育的重要载体、媒介和资源。所以水利工程档案的地域性较为显著。 1.4具有极高的价值。 水利工程档案是整个水利工程项目建设得出的原始资料，也是在山河改造和治水兴利的实践中不断总结的经验和成果，在水利工作中的价值具有指导、经济、科研和参考的作用。这样水利部门就能在日常工作中为工作计划的拟定、水利工程的设计、水文预报等提供指导与依据。而水利工程的建设、成本控制、经济性评价等需要水利档案作为支撑，同时还能保留优秀而又完善的水利文化遗产，其历史意义十分珍贵。 2现存问题 2.1重视程度。 虽然很多水利部门设置了专业的档案室，但是一些地区的水利部门在设置档案室方面往往具有较强的形式化，难以得到应有的重视，人员、技术、资金上的保障较为欠缺。参与档案管理的人员以兼职为主，而专业档案业务、计算机操作技能较强的综合型档案管理人才很少。当档案移交之后，难以利用计算机对其进行科学分类、整理与录入，极大的影响了档案信息化管理水平的提升。究其根源，主要是档案管理制度和责任制度难以得到有效的落实的原因。而水利工程档案管理又需要贯穿整个工程建设全程，但是施工、监理方往往是重建设、轻管理，导致水利资料收集不及时、不规范。在水利工程档案整理、移交时，往往需要等竣工验收、突击检查时，临时安排人员进行处理，而这就会导致其规范性下降，甚至出现遗失重要档案的情况。 2.2监督管理。 基层水利部门在档案管理时往往沿用国家规范性的文件，难以结合自身实际针对性的制定具有较强操作性的管理细则，在档案收集和整理以及存档等程序的完善性有待提升。尤其是在水利工程档案监督管理方面严重不足，在监督体系上有待完善。档案管理绩效、激励等具有较强的随意性，难以有效的约束管理人员，最终导致档案管理水平低下。 2.3人员水平。 目前水利工作系统内的专业档案管理人员较为缺乏，基层单位在编制限制下，档案管理人员往往以兼职为主，且这些人员往往在档案工作经验上较为缺乏，又缺少必要的培训和教育，导致其错误的以为档案管理只要整理与保管文件即可，所以在档案管理工作的主动积极性上较为缺乏；加上有的管理人员在水利专业知识上一知半解，在工程实践经验上严重不足，难以掌握在每个阶段所形成的资料文件，导致在后期资料交接时经常存在缺漏的情况。建设和监理的档案管理人员往往属于临时调配，在交接过程中缺乏规范性，在管理水平和专业水平上严重不足。加上有的档案管理人员不思进取，导致其管理水平难以适应现代管理工作的需要。 2.4信息化建设。 以往的水利工程档案主要是以纸质载体进行归档，而这些纸质档案又容易出现受潮、发黄等情况，使得档案的保存质量下降，甚至由于自然灾害的破坏而丢失。很少将其实施电子化的归档，在实际管理中主要是采取人工为主和计算机为辅的方式进行，导致这些档案资料自身的信息化水平较低，而新开发和应用的水利专业软件并没有与现有的水利档案综合管理系统同步，加上缺乏专业化的信息化人才，导致水利工程档案管理信息化水平难以得到有效的提升。2.5档案管理经费不