我国土壤污染修复责任之状态责任研究.pdfVIP

华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文 摘要 在我国工业化进程中，部分生产经营者一味谋求经济利益， 枉顾生态环境，产生 了大量的污染土壤，严重危害生态环境。污染土壤不仅会对环境本身造成损害，也 会对人体健康造成危害。 修复受污染的土壤， 在当前环境保护工作中尤为重要。 《土 壤污染防治法（草案）》的出台能够有效扭转我国当前土壤污染防治专项法律缺失 的局面；但是，对于土壤污染修复责任机制，《草案》的规定仍不完善。《草案》 坚持“污染者负担”原则，采取了行为责任人担责的立法思路。由于土壤污染的隐 蔽性和迁移性特点，污染行为人的确立存在较大难度，且实践中还常常出现污染行 为人不复存在或者无力承担责任的情形。此时若由政府一力负担，财政恐难承受。 污染土地关系人作为土壤污染修复责任主体不光合乎法理，也便于实践操作。 我国土地所有权和使用权相分离，污染土地关系人主要是指土地使用权人。域 外现行的“状态责任”制度并不能简单地照搬适用，必须结合中国实际国情进行分 类研究。我国