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水库应合理实施汛限水位动态控制 摘要：实施水库汛限水位动态控制，可以在不降低水库原设计防洪 准的情况下，提高洪水资源和水能资源利用率，缓解水资源和水能资 源供需矛盾，提高水库综合效益。 关键词：水库；汛限水位；动态控制；必要性 　　1 概况 　　水库汛限水位动态控制是指水库在汛期，根据实时雨、水情， 利用预报成果，在不降低水库防洪标准，确保水库、上下游地区防洪 安全的前提下，按照经科学论证并经有关部门审批的水库汛限水位动 态控制方案确定的控制范围对汛限水位进行浮动的调度过程。 　　为加强洪水管理，规范水库汛限水位动态控制试点工作，确保 水库防洪安全，科学利用洪水资源，2005 年，国家防总印发了《水 库汛限水位动态控制试点工作意见》，作为全国各地开展水库汛限水 位动态控制试点工作的指导性文件。 　　目前，水库汛限水位动态控制管理工作只在个别水库进行了试 点，并取得了可观的经济效益和社会效益。但是，这项工作还未被我 国相关法律法规所认可，从而未能得到全面开展。 　　2 水库汛限水位动态控制的必要性 　　随着国民经济发展对水资源需求的增长，水的供需矛盾加剧， 客观上对水库的防洪安全与供水保障提出了更高要求。 　　随着我国水文、气象遥测系统建设的不断发展以及洪水预报水 平的不断提高，目前人们对一场暴雨过程产生不同等级洪水的判别方 法和产生稀遇洪水的水文气象条件已经有了进一步的认识，利用连续 的气象卫星、测雨雷达等遥感观测资料、常规气象资料及陆面水情资 料，可以判断即将发生洪水的级别和水库设计标准洪水以及校核标准 洪水出现的可能性，已经具备开展洪水预报调度，实施汛限水位动态 控制的工作条件。如果能根据各水库流域的实时预报信息，实施合理 的动态汛限水位管理，可以在不降低原设计防洪标准的情况下，充分 利用洪水资源，提高灌溉和供水保证率，增加发电效益，还可以在不 降低原设计供水保证率的前提下，提高水库及其上下游的防洪标准。 　　我县现有水库共 100 座，其中中型水库 3 座、小㈠型水库 20 座、小㈡型水库 77 座。这些水库主要是为农田灌溉、人民生活和工 业生产等提供水源，同时也为防御洪涝灾害发挥了重要作用。多年来， 这些水库全部实行全汛期运用单一汛限水位方式，水库防洪调度与灌 溉、供水、水产养殖及生态等综合利用方面存在着较为突出的矛盾。 　　吉林省汛期为每年的 6 月 1 日-9 月 30 日。我县1953 年有气 象资料以来，多年平均降雨量的 70%主要集中在汛期，而 7 月至 8 月 的降雨量占全年的46.2%。 　　在我县，6 月 1 日进入汛期时，水田灌溉泡田插秧仍未结束， 特别是春季气温较低的年份，大部分水田仍处在泡田期。此时，水库 水位大都高于设计汛限水位，如按防汛管理规定强制弃水，对农田灌 溉及抗旱工作极为不利。6 月份发生高标准洪水的概率较低，此期间， 在保证大坝安全的前提下，应结合灌溉及抗旱等情况，利用动态汛限 水位的浮动空间，合理进行水库汛限水位动态管理。7 月份和 8 月份， 降水量较大。多年平均 7 月份降雨量为 184.8mm，最大月降雨为 1995 年 7 月的 456.6mm，最小月降雨为 1972 年 7 月的 41.4mm。多年平均8 月份降雨量为 158.8mm，最大月降雨为 1964 年 8 月的 384.2mm，最小 月降雨为 1979 年 8 月的 59mm。由此可见，7-8 月份的丰、枯降雨量 相关较大，也有必要根据实时水文气象条件，抗旱需要时，水库应超 原设计汛限水位蓄水，防汛紧急情况下低于设计汛限水位运行。进入 9 月份，水库防洪管理应结合灌溉蓄水，逐渐提高汛限水位，至汛末 使水库水位达到或接近正常高水位，以提高水库的灌溉和供水保证率， 也为水库水产养殖及其水生动物越冬提供有利的条件。 　　水库建成进入实时调度阶段，汛限水位控制所依据的信息比设 计阶段丰富得多，不仅有基于随机理论的统计信息，还有实际监测的 确定性信息和基于物理成因理论分析计算的比较确定性的信息，还有 基于上述信息和调度经验分析给决策人提供的模糊性信息，因此，利 用实时调度阶段的各种信息，建立实时运用汛限水位控制的新理念， 实施水库汛限水位动态控制是非常必要的。汛限水位实时控制的新理 念就是综合利用现代科学技术提供的遥测、预报与统计等一切有用信 息，预测最可能发生事件与不可能发生事件，并利用弥补措施预防非 常事件。 　　3 结语 　　水库应合理实施汛限水位动态控制。在水库汛期防洪管理过程 中，