《政府数据资产运营白皮书2019》.pdf

政府数据资产运营白皮书 — 2019 — 编写单位 北京师范大学政府管理学院政府大数据研究中心 南方大数据交易中心 优易数据研究院 北京师范大学政府治理中心 编写指导组 夏 虎 段立新 李 霄 罗志峰 陈进宝 王春涛 章文光 编写组 耿 骞 刘晓娟 黄国彬 李春秋 李书宁 王 卫 靳 健 王 腾 肖少平 刘淑娴 范文祥 阮亚芬 赵 烁 吴燕飞 高斯曼 宾梓吟 邓斯予 刘亚男 刘江荣 吕俞萱 刘 婷 强纾旖 王 晶 向楚华 闫嘉琪 陈舒歆 陈姿如 张梦君 张丹阳 蒲 珊 胡慧敏 目录 1 概述1 1.1 编写背景1 1.2 编制方法1 1.3 特别声明2 2 政府数据资产运营现状3 2.1 政府数据资产及其运营的基本边界3 2.1.1 政府数据资产的定义3 2.1.2 政府数据资产的主要特征和基本类型4 2.1.3 政府数据资产的运营6 2.2 国外政府数据资产运营的发展概况7 2.2.1 美国7 2.2.2 欧盟10 2.2.3 英国12 2.2.4 澳大利亚14 2.2.5 日本16 2.3 国内政府数据资产运营的发展现状18 2.3.1 顶层设计提供有利的发展环境19 2.3.2 数据交易呈现不断增长的态势20 2.3.3 各地相关政府职能部门相继成立26 2.3.4 相关地方政策持续发布29 2.4 政府数据资产运营的发展阶段划分及其特征34 2.4.1 萌芽期34 2.4.2 发展期34 2.4.3 成熟期34 2.4.4 稳定期35 3 政府数据资产运营的关键环节37 3.1 数据资产评估37 3.1.1 政府数据资产评估内容、标准与评估维度37 3.1.2 主要评估模型38 3.2 数据价值度量40 3.2.1 政府数据价值的内涵与特点40 3.2.2 政府数据资产价值实现43 3.2.3 政府数据资产价值评估45 3.3 数据质量控制50 3.3.1 数据质量控制的必要性50 3.3.2 数据质量的影响因素分析51 3.3.3 数据质量评价53 3.3.4 政府数据资产质量改善的策略58