XXXX煤业集团“十四五”规划实施保障措施（专业完整格式模板）.docxVIP

XXXXXXXXXXXXXXXX文件 XXXX〔20XX〕XX号 签发人：王某某 XXXX煤业集团“十四五”规划实施保障措施 XXXXXXX集团有限公司（以下简称XXXX煤业集团）是国务院国资委管理的国有重点骨干企业，前身是1982年7月成立的XXXXXXXXX公司。主要从事煤炭生产贸易、煤化工、坑口发电、煤矿建设、煤机制造、煤层气开发以及相关工程技术服务等。2006年12月19日，XXXX煤业集团独家发起成立的XXXXXXX股份有限公司在香港联交所主板成功挂牌上市；2008年2月1日，XXXX煤业能源“回归A股”，在上海证券交易所挂牌上市。 XXXX煤业集团是目前中国第二大煤炭生产企业，现有煤矿55座，总产能2.85亿吨；拥有洗煤厂30座，洗选能力2.45亿吨。有30年的煤炭、焦炭进出口贸易历史，拥有完善的物流配送中心和分销网络。大型煤焦化工和煤基醇醚、烯烃化工的设计规模和技术水平居行业领先，现有焦炭产能480万吨/年、甲醇产能48万吨/年，在建新型煤化工总规模900万吨/年。煤机制造企业位列全国煤机行业第一位，具备煤矿井下综采综掘成套装备研发、制造能力，技术水平和市场占有率为国内第一。煤矿建设设计企业承担了国内多个千万吨级矿区、千万吨级高产高效矿井、百万吨级矿井和大型洗煤厂的设计建设任务，代表行业最高水平。发展至今，XXXX煤业集团共有全资公司、控股和均股子公司51户，境外机构4户，资产总额2088亿元，在册职工10.6万人。 近年来，XXXX煤业集团深入贯彻落实科学发展观，秉承以市场为导向、以客户为中心的经营理念，坚持生产规模化、技术装备现代化、队伍专业化、管理手段信息化的“四化”方向，遵循高起点、高目标、高质量、高效率、高效益“五高”原则，加强安全生产，加快结构调整，推进产业升级，开展并购重组，加大科技创新，强化企业管理，生产经营取得良好业绩，主要经济指标实现了翻番，经济实力不断增强，在中央企业居于前列，跻身于世界十大煤炭企业集团之中。 “十四五”期间，XXXX煤业集团将以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，大力实施转型升级、科技创新、人才强企、安全发展“四大”战略，重点建设平朔亿吨级循环经济示范区、蒙陕亿吨级能源化工基地；优化矿区布局，形成以山西、蒙陕、江苏、黑龙江、新疆五大基地为主的区域布局；依托煤炭资源，坚持规模化、集约化、现代化模式，大力发展园区经济、循环经济，优化产业产品结构，形成以煤炭、煤化工、坑口发电、煤矿建设、煤机制造五大产业为支柱的产业格局；到2025年，实现“经济总量翻番，再造一个新XXXX煤业”的战略目标，形成五大基地并进、五大产业协同发展的格局，加快建设具有国际竞争力的世界一流能源企业。 为确保“十四五”规划的顺利实施，特提出如下保障措施： 一 加强XXXX煤业集团战略规划管理 （一）完善战略规划管理体系 依托集团管理体制，按三个层面职能要求构建战略规划管理体系。集团公司负责事关企业长远、宏观和全局性重大问题，包括企业发展战略、中长期规划、重大组织机构调整、所属企业经营管理者推荐选用、重大改革和政策、投融资活动、重大建设项目及企业基本制度等，指导二级公司进行产业发展战略的制定及实施。二级公司层面负责组织落实集团公司发展战略和产业规划，督导所属单位生产经营活动，促其完成既定经营目标任务。基层运营单位主要负责生产组织、生产安全、产品质量、成本控制等，高质量完成企业所确定的目标任务。 完善战略规划制定、决策、执行、监控和反馈管理体系。通过强化战略管理，将集团发展目标分解到每个业务板块和每个业务单位，通过战略驱动、监督和考核，保证战略规划得到有效落实、战略目标得以实现。 发挥集团总部战略管理职能，把战略规划管理纳入公司制度体系，进一步完善董事会和经理层战略规划决策与执行职能，建立董事会、经理层、不同职能部门、子分公司不同层次之间的战略规划网络和协调机制，积极争取社会资源的支持协作，全面提高公司战略管控能力。 进一步完善战略规划体系，形成具有竞争优势的战略目标、产业规划和有效的保障措施。加强集团发展战略、发展规划、三年滚动规划、年度计划的管理，加强研究和编制工作的领导、组织与协调，规范编制流程，不断提升发展战略、规划的研究和编制水平。 （二）加强发展规划的落实与修订 以“决策科学、执行有力、监督及时、持续改善”的目标，加强战略及规划落实工作，及时修订完善战略及规划，为集团公司战略决策和指导集团可持续快速发展提供科学依据。 一要分解落实。用企业语言，将集团战略及规划分解落实到各单位、各部门，形成量化、定性的考核指标体系，通过落实，推动各单位由事务性被动性工作向计划主动性工作转变。 二要实施战略协同。通过完善授权体系，规范管理流程和业务流程，将各企业、各部门的职责融合到XXX